事到临头，这些没经历过大场面的基层干部全慌了阵脚。
“照顾？用救灾的水去照顾人情？！”钱进猛地一拍桌子，震得桌上的茶杯盖都跳了起来。
“你们的党性呢？！你们的良心呢？！下马坡的老百姓就不是人民？他们的命就不是命？！‘朝中有人好做官’，老百姓都明白的道理，你们这些干部反倒带头搞这一套！这是在干什么？是在喝人血！”
仓库里鸦雀无声，只有钱进压抑着怒火的声音在回荡。
“指挥部一早一早就强调，抗旱救灾，是头等政治任务，必须要遵循公平公正公开的原则，一切以人民利益出发来开展工作。”
“结果你们倒好，利用职权搞起了小圈子、搞起了特殊化，竟然把救命水当成了人情交易的工具！”
钱进越说越怒。
他指着墙上那幅标满红圈黑圈的旱情分布图：
“看看！看看这些地方！我告诉你们吧，这里每一处都可能是下马坡！你们的行为，比这旱灾本身更可恨！”
他不再看那几个面无人色的干部，转向柳长贵：
“柳长贵同志，你是抗旱办主任，指挥所负责人！这种情况，你事先知道多少？有没有察觉？！”
柳长贵痛心疾首的站出来，说道：“钱指挥，我承认我工作失察了。”
“我只知道送水计划是按各大队上报的紧急程度排的，下面反映王家沟情况特别严重，我听信了他们的话，没有去切身实地的考察。”
“我工作有纰漏，我犯了错误，愿意接受组织的惩罚！”
他声音在发颤，表情很沉重，钱进严峻的表情舒缓了一些。
“没想到？一句没想到就能推卸责任？”郁隆兴打断他的话，语气森然。
“指挥调度严重失职，官僚主义作风严重！对基层情况缺乏有效监管！柳长贵同志，你负有不可推卸的领导责任！”
柳长贵身体晃了晃，表情更加沉重。
郁隆兴叹了口气，用手指点了点他：
“你啊你啊，县里开会表决由你担任指挥所的领导，是考虑到你了解农村工作的情况，并且干工作铁面无私，结果，唉！”
他又正色看向钱进：“钱指挥，这件事情况极其恶劣，影响极其严重！我认为这是在挖我们抗旱工作的根基，是在破坏党和政府在群众中的威信！”
“所以我建议：第一，立即将涉及此事的安果县小别水公社主要干部停职审查！”
“第二，责成安果县委对县粮站王姓股长进行隔离审查，查清其在这次事件中的角色！”
“第三，我代表县指挥所，立刻给下马坡、以及所有被忽视的、实际旱情更严重的生产大队增派送水车辆，保障最低生存用水！”
“第四，对指挥所负责人柳长贵同志予以严厉批评，并令其深刻检查！此事件必须严肃处理，以儆效尤！”
钱进没话可说。
这个结果其实是他们商量出来的。
刚才钱进出去就是找郁隆兴和路真理沟通，他把情况告诉了两人，然后协商出了这么个结果。
此时具体处理结果由郁隆兴这位县主官说出来，钱进便顺坡下驴，说道：“我赞成这个处理结果。”
路真理也这么说。
这样钱进转身，目光如炬地看向柳长贵和那几个早已失魂落魄的小别水公社干部：
“你们都听到了？现在宣布指挥所决定——小别水公社的五位领导同志停职接受审查！立刻执行！你们的职务和工作，由你们公社副职领导接管！”
他又看向柳长贵：“柳长贵同志，你需要深刻反思，写出检查！考虑到此时正是抗旱工作的紧急时期，就不对你进行进一步的惩戒了，但你后续要全力配合调查和处理！”
“是！”柳长贵沉重的说。
钱进又对王二胖子说：“这位同志，你先回你们大队吧，去参加你们大队的抗旱工作吧。”
王二胖子当场瘫在地上。
完蛋了！
“经委、交通口、治安口！”钱进的声音转向雷厉风行，“你们需要立刻行动！”
“第一，马上调配车辆，优先确保下马坡生产大队的饮用水工作，今天日落前，必须有两车水送到，后续保障计划再调整！”
“第二，彻底核查所有‘送水路’覆盖区域，特别是偏远、贫困、没有‘关系’的大队，是否存在类似漏送、少送、不送的情况！发现问题，立即纠正！”
“第三，治安力量加强巡逻，防止因争水再发生群体事件！谁敢再伸手，再搞小动作，严惩不贷！”
“是！”被点到名字的负责人精神一振，立刻大声应诺。
钱进继续说：
“同志们，王家沟和下马坡的教训告诉我们，光靠指挥部在城里调度开展用水保障工作和抗旱工作，这远远不够！旱情瞬息万变，各生产队情况千差万别！”
“我提议，立刻制定《送水路轮送时间表》。以公社为单位，根据各村缺水严重程度、人口数量、储水能力，精确排定每个村送水的日期、时间和大致水量！”
“时间表要细化到小时，下发到每一个生产队，让老百姓心里有数，知道水什么时候来，避免再出现争抢、堵路的情况！”
他接着提出了更关键的第二步：“同时，我们不能把所有希望都寄托在汽车轮子上！”
“送水路上存在一个‘最后一公里’，甚至‘最后几百米’的问题，汽车进不了村、到不了户的问题怎么解决？我的建议是靠人、靠社员们自己的肩膀和双手！”
他指着院子里停着的几辆驴车和板车，说道：
“发动群众，不要死守着所谓的汽车送水，各生产大队完全可以组织自己的运输队，用驴车、板车、独轮车，甚至肩挑手提去取水。”
“也就是说，在送水车到达集散点后，由各生产大队自己的运输力量，负责将水分送到各家各户的水缸里。”
“我想过了，可以为此制定个口号，‘最后一公里，自己动手干！’这样既能大大减轻汽车运输的压力，提高送水效率，又能把有限的水最快送到最需要的人手里！”
这个提议立刻得到了基层干部们的热烈响应。
流传更广当场表态：“钱指挥这个办法好，抗旱工作就是要最大限度的发挥人民群众的力量。”
马从力忍不住说道：“俺大队壮劳力多，挑水没问题。用手扶拖拉机还得耗柴油，有这个柴油留给卡车不是更好吗？”
两个提案都被通过。
但钱进这边还有更重要的提案，那就不是仅限于在安果县施行了。
他第二天就返回了市里指挥部，把这件事的前因后果和解决方案汇报给了郑国栋和韩兆新。
大旱之年，水资源是维系生存与希望的命脉。
其分配引发的矛盾在极端压力下如同干燥的柴堆，一点火星就可能燃起燎原之火。
“送水路轮送时间表”和“最后一公里自己动手干”的机制获得了两位领导的一致赞扬，这两个方案被广而用之，推行到了全市基层。
但是还有问题。
钱进很重视王家沟用水优先保障这个安排问题。
它暴露出了一个核心问题，那就是在资源极度匮乏、生存压力巨大的非常时期，传统的、松散依靠基层干部自觉性和乡情伦理来协调资源分配的模式，已经显得力不从心，甚至脆弱不堪。
如何将指挥部的意志和资源，更直接、更有效地穿透到每一个面临生死考验的生产队？
如何建立一套更刚性的、能有效约束基层行为、确保抗旱大局稳定的机制？
钱进也给出了想法。
或者说，是国家在21世纪给出办法了。
现在，他只需要萧规曹随即可！
第329章 干部包队大下乡
回到指挥部把该提交的文件提交了，该办的事情办完了，钱进趁着吃午饭的时候，找两位主官领导一起吃饭顺便开了个小会：
“领导，我认为王家沟事件给我们敲响了警钟。抗旱救灾到了最吃劲的阶段，水就是命！”
韩兆新咬了一口韭菜盒子点点头：“是，是这么回事，你有什么想法？”
钱进赶紧介绍：“我的想法是，关于命脉这种东西的分配，光靠发文件、定规矩、靠大队干部的觉悟，那在巨大的生存压力面前，有时候是不够的。”
“我认为我们必须把力量真正沉下去！把责任真正压下去！”
郑国栋感兴趣的问：“你认为应该怎么做呢？”
钱进坚定的说：“我认为应该立即在全市范围内，实施‘干部包队、责任到人’的非常机制！”
全民脱贫，干部下乡！
由干部利用自己的本事、人脉和能量，一对一帮扶贫困村庄来脱贫。
钱进依据此理念，详细阐述了自己的构想：
“我认为具体做法应该是这样，从市、县区二级机关、企事业单位和工厂，抽调所有能抽调的干部——当然抗旱工作不是唯一工作，维持机关基本运转是重点。”
“然后不分部门、级别，按照‘就近就便、强弱搭配’的原则，每人包干一个生产大队甚至是生产队，然后干部直接进驻所包的生产队，与社员同吃同住同劳动！”
“他们的核心任务就是：确保所包生产队抗旱救灾各项指令的落实、保障人畜饮水安全、协调解决用水纠纷、组织生产自救，以及最重要的第一时间向上级反映出当地的确切旱情！”
这个构想在当下是绝对的霸道。
郑国栋和韩兆新本来还觉得他有些小题大做，等这构想一出来，两人顿时面面相觑。
很震惊。
还可以这么做？
钱进用笃定的语气冲两人说：“非常时期，就应当行非常事！”
韩兆新欲言又止。
郑国栋犹豫一二后，摆摆手：“你继续说。”
见此，韩兆新便默默点头。
钱进继续说道：“就像韩总指挥安排我去安果县当特派员一样，包队干部的责任与权力应当对等。”
“所以我认为指挥部要赋予包队干部三项权力，第一，信息直报权！”
“所包生产队的旱情动态、用水需求、突发问题，包队干部有权直接向指挥部或区县抗旱办报告，必要时可越级上报，确保信息畅通无阻！”
“第二是资源协调建议权，也就是在指挥部统一调配框架内，包队干部对所包生产队抗旱物资——不管是水、水泵、灌溉设备、种子等等物资的分配和使用，都拥有优先建议权。”
“指挥部在同等条件下，优先考虑包队干部的建议。”
“第三，也是最关键的——监督与约束权！”
钱进低头看看笔记本，舔了舔干燥的嘴唇继续说话。
韩兆新见此赶紧给他倒了一杯水。
钱进道谢，继续说：“对于所包生产队，包队干部有权监督其是否严格执行指挥部的各项抗旱指令，特别是用水纪律。”
“如果发现所包生产队有私自截水、抢水、破坏用水秩序、拒不执行轮灌或送水安排等行为，包队干部有权直接上报指挥部，指挥部核实后，将依据情节严重程度，削减甚至暂停对该生产队的抗旱物资分配额度！”
“水、水泵、柴油、种子等等，总之一切优先保障的资源，都将受到影响！这是高压线！”
他话锋一转，也明确了干部的责任：
“同时应当进行责任捆绑。”
“如果所包生产队因为包队干部指挥不当、协调不力、信息瞒报等原因，导致抗旱工作出现重大失误，指挥部将直接追究包队干部的责任！”
“轻则通报批评，重则纪律处分！”
接着他又迅速补充说：“重大失误必须得提前制定好规章制度，尽量不要事后打补丁，以此来增加包队干部下乡工作机制的权威性。”