中国代表面色平静，翻看着手里的材料。
俄罗斯代表撇了撇嘴，甚至冷笑了一声，翻了个白眼。
美国代表礼节性地点了点头，然后……
就没有然后了。
非常任理事国的几位面面相觑，而后低下了头。
谁都清楚，安理会五常里四个都在“海湾能源六方协议”上签了字。
这份抗议文书，注定只是一张废纸。
但英国需要这张废纸。
需要向国内愤怒的民众、向焦躁的金融城、向虎视眈眈的党内对手证明政府在行动。
英国代表见安理会一片沉寂，脸上闪过一丝不甘。
他深吸一口气，目光扫过会场，声音陡然提高，带着决绝的意味：
“既然安理会选择沉默，那好——我们将此议题提交联合国大会！
让全体会员国来裁决阿联酋的侵略行径，看看国际社会究竟能否容忍这种对主权和法律的公然践踏！”
他顿了顿，语气更加凌厉：
“英国要求安理会进行程序投票，提请联大立即召开紧急特别会议，就阿联酋吞并卡塔尔一事进行表决。”
“英国同意！”
话音落下，会场内泛起一阵低语。
俄罗斯代表挑起眉梢，“俄罗斯反对。”
美国代表则微微蹙眉，“美利坚弃权。”
非常任理事国席位中，
“立陶宛同意！”
“澳大利亚同意！”
“卢森堡同意！”
“约旦弃权！”
“尼日利亚弃权！”
“阿根廷反对！”
此时，法国代表和中国代表相视一笑后，按下了反对键，而后轻飘飘的甩出一句，
“眼下赞成票只有四张，距离九票门槛还差太远，没必要逐一统计剩余各国立场了。”
智利、乍得、韩国、卢旺达的代表松了口气。
不用他们发表意见了。
英国代表攥紧拳头，转身离席。
“好！既然你们不同意，我们将联合盟友发起联署召开联大。
我们呼吁所有坚守《联合国宪章》原则的国家站出来，用投票表明立场——是纵容武力吞并，还是捍卫国际秩序？”
他知道，联大表决虽无强制约束力，但至少能将这场外交博弈推向更广阔的舞台。
即便无法改变现状，也能让英国的行动在国内舆论中多一分声势。
……
涟漪迅速荡开。
首先是英联邦。
加拿大，渥太华。
总理办公室的灯光亮到深夜。
“英国已经动了，我们必须跟上。”
总理史蒂芬·哈珀看着外交部长约翰·贝尔德，
“加拿大在卡塔尔的投资也不少，尤其是养老基金。如果全被中资替代，选民会撕了我们。”
贝尔德点头，“但直接照搬英国框架，会不会太……”
“太什么？太没创意？”
哈珀打断他，“要什么创意？
英国当出头鸟，我们跟在后面喊两声，既表明了立场，又不用承担主要风险。
这种好事去哪找？”
他顿了顿，“况且，加拿大企业在海湾的布局，大部分跟英国是绑定的。
英国项目黄了，我们的也好不了。
现在跟着英国一起施压，说不定能分一杯羹。
等阿联酋扛不住了，谈判的时候我们也能插一脚。”
“明白了。”
当天晚上，加拿大外交部发布声明。
“加拿大政府严重关切海湾地区近期事态发展，支持英国对阿联酋非法吞并卡塔尔行为的谴责。
为维护国际法和加拿大企业的合法权益，加拿大决定采取以下措施——”
“一，约束加拿大养老基金及其他主权投资机构，暂停对阿联酋方向的新增投资审批。”
“二，限制本国矿产、金融企业参与阿联酋及原卡塔尔境内的招标项目。”
“三，将在英联邦体制下，与其他国家一同在联合国等多边场合的外交行动。”
声明最后强调：“加拿大坚定站在国际法和主权原则一边。”
澳大利亚，堪培拉。
总理托尼·阿博特接到英国外交大臣哈蒙德的电话时，正在吃晚餐。
“托尼，我们需要你们的支持。”
哈蒙德的声音从电话那头传来，带着疲惫但不容拒绝的语气。
阿博特放下叉子，“菲利普，你知道的，澳大利亚跟海湾的贸易额不小，尤其是矿产和农产品。”
“所以才更需要一起施压。”
哈蒙德说，“瓦立德亲华的路线很明确，未来海湾的基建和资源项目，大概率会优先给中资企业。
你们在卡塔尔的体育服务、建材出口，现在是不是已经感受到压力了？”
阿博特沉默。
确实感受到了。
澳大利亚几家大型建材公司，原本签了卡塔尔世界杯场馆的供应合同，现在全被通知“暂缓执行”。
体育赛事服务公司也接到消息，说未来的项目可能会“重新招标”。
“我们已经在制定方案。”
阿博特说，“但需要点时间。”
“时间不等人。”
哈蒙德加重语气，“瓦立德的动作太快了。每拖一天，你们的损失就多一分。”
挂断电话后，阿博特叫来外交部长朱莉·毕晓普。
“跟上英国。”
他说，“出台准入禁令，我们的建材、资源、体育服务企业，暂停在阿联酋的新项目投资。
另外，抬高阿联酋资本进入澳大利亚能源领域的门槛。”
毕晓普皱眉，“这样会不会影响双边关系？阿联酋在澳投资不少。”
“所以是暂停，而不是禁止。”
阿博特笑了，“英国牵头，我们跟着，这是英联邦的步调一致。
但我们的铁矿石、牛肉、羊毛需要出口，卡塔尔的基建项目我们需要参与。
留个缓冲空间，也是条后路。”
第二天，澳大利亚政府宣布制裁措施。
……
新西兰，惠灵顿。
几乎照搬了澳洲的模板。
这个南太平洋小国，经济命脉绑在农牧产品出口和旅游上。
卡塔尔世界杯原本是个巨大的宣传窗口，如今却成了镜花水月。
总理在电视讲话里痛心疾首：“这是对国际法的亵渎！”
然后宣布跟进制裁。
姿态很足，但动作不大。
……
印度，新德里。
气氛完全不同。
莫迪坐在总理办公室宽大的椅子上，面前摊开着情报部门送来的厚厚报告。
“瓦立德与巴基斯坦军方高层会晤记录……”
“阿联酋通过卡拉奇港向巴方转运物资清单……”
“巴基斯坦三军情报局（ISI）近期资金流动异常……”
每翻一页，莫迪的脸色就沉一分。
而手边那份英国外交部的密函，更是能让他的眉头夹死苍蝇。
“英国要求我们全面绑定他们的制裁政策。”
外交部长苏什玛·斯瓦拉杰说，“搁置印阿长期LNG采购续约磋商，限制本土航运、基建企业竞标阿联酋新建工程项目，在多边外交场合配合英方控诉阿联酋排他性能源政策。”
“他们疯了？”
莫迪抬起头，“印度40%的LNG进口来自卡塔尔和阿联酋！
搁置续约？冬天来了老百姓烧什么？”