在不断耕耘之下,索菲王后很快就传来了好消息。
因为有了小胡安·费尔南多带来的经验,因此再次出现怀孕反应的时候,索菲王后很快就意识到了自己可能怀孕了。
虽然已经是第二个孩子,但卡洛和索菲王后对肚子里这个小家伙的重视依然不减。
从确定怀孕开始,时刻陪伴在左右的王室私人医生、大量随时侍候的女仆和仆人更是多不胜数。
整个西班牙王宫加起来仆人也才一百多人,在索菲王后身边侍候的就多达二十多人。
说起王宫的这些仆人,就不得不提到王宫相当严苛的仆人挑选和培训流程。
目前这一百多个仆人当中,所有人都是经过背景调查的,一开始就排除了共和党叛乱分子的渗透。
除此之外,卡洛还从西班牙全境寻找孤儿加以培养,并且将其中一些忠诚足够但能力不太够的孤儿往仆人和女仆的方向培养。
除了比较严格的挑选和培养的制度之外,对于王宫所有仆人的薪资待遇和福利,卡洛也是相当大方的。
王宫仆人的最低收入都超过了西班牙人均年收入,平均收入更是远超西班牙人均年收入。
特别是担任一些比较重要职位的仆人,收入都会大幅提升,确保这些仆人对自己的忠诚度。
虽然卡洛足够信任这些仆人,但皇家安全情报局对于这些仆人的监视也是存在的。
毕竟是关乎到自己和家人的安全问题,重视一点也并不为过。
2月某天的早晨,教育大臣杰拉德·威尔逊求见卡洛,并且带来了一个让卡洛相当开心的好消息,那就是关于西班牙扫盲教育的最新成果。
“陛下,教育部门统计了扫盲教育的最新成果,数据完全符合我们的预期。”杰拉德·威尔逊满脸微笑,见到卡洛的第一件事就是向卡洛汇报这个好消息。
卡洛点点头,接过杰拉德·威尔逊递过来的扫盲教育的数据资料,自顾自的看了起来。
资料上显示,西班牙在去年,也就是1875年的扫盲教育成果还是相当不错的。
1874年西班牙参与扫盲教育的人口就增长到了惊人的百万人之多。虽然其中有很大的原因是这些人想要白嫖卡洛提供的免费午餐的福利,但不可否认的是,这些参加扫盲教育的人有效降低了西班牙文盲人口的比例。
在1875年年初,西班牙的文盲人口就已经降低到了39%以下,这一数据相较于卡洛刚刚加冕以来的70%左右已经是极大的进步了。
而在一年之后,西班牙的文盲人口再次迎来了锐减,目前所有文盲人口加起来已经不足35%。
根据政府的资料,截止1876年年初,西班牙的人口大约1825万人。(预估)
其中文盲人口已经降低到了640万以下,这其中还有很大一部分是那些无法接受教育的低龄儿童以及年龄太大的中老年人群。
除了这些人群之外,剩下的文盲人口大多都是那些需要不断从事工作赚取收入的家庭支柱。
他们实在没有什么空闲时间去参加扫盲教育,工厂更不会给他们假期,这也是扫盲教育面临的最大难题。
好在劳动法的修改可以确保西班牙广大的工人和其他的职工人员拥有更多的休息时间。虽然改善的并不多,但根据政府的预估,工人们相较于之前,平均每天能够多半个小时到一个小时的休息时间。
如果说几年前70%的文盲率实在太过夸张的话,那么目前不足35%的文盲率,放眼整个欧洲也不能算差了。
虽然英法德这样的列强国家拥有更低的文盲率,但他们毕竟已经是极度发达的列强国家。
欧洲还是有大片的地区拥有大量的文盲和低收入人口,这些人口的存在也降低了欧洲人均学历和收入水平。
放眼整个欧洲,西班牙的人均学历和文盲率并不差,至少也能混一个中等。
特别是和同为列强的俄国相比,西班牙在教育方面做的并不差。俄国的人口中大多数都是文盲,想要普及教育是极度困难的。
别看俄国经历了改革,但改革完成的并不彻底。农民仍然是俄国的最底层,别说受教育的权利了,他们连最基本的人权都不被重视。
当然,大量人口也是俄国强大的原因之一。欧洲推土机的名号享誉世界,也让俄国成为足以和英法德奥媲美的欧洲五大传统列强之一。
再往后像美国和意大利这样的列强,和俄国还是有着较大的差距的。也正因为如此,哪怕俄国在人均收入和教育方面做的很差劲,他仍然是列强国家,而且是没有任何争议的列强。
“教育部做的很不错,你们没有辜负普里莫首相的期望。”卡洛一脸满意的看向教育大臣杰拉德威尔逊,对于这位颇有能力的教育大臣还是相当认可的。
早在一年多以前,杰拉德威尔逊就提出过双轨教育的模式,主张普通教育和技术教育双管齐下,同时为西班牙培养所缺的高学历人才和高技术人才。
目前双轨教育已经在西班牙开始实行,预计在短时间内就会有所成果。特别是由西班牙政府出面兴办的技术学校,目前已经招收了大量的技术学员。
这些学员在完成技术培训之后,他们将摇身一变成为西班牙急缺的高级技术人才。
而提出这一制度的教育大臣杰拉德威尔逊,也早就获得了卡洛的认可和支持,并且成功连任教育大臣。
听到卡洛所说的,杰拉德威尔逊松了一口气。
虽然他凭借自己的能力获得了卡洛的信任,但他毕竟是普里莫首相任命的教育大臣,属于进步党的一员。
要是卡洛不满曾经普里莫首相大权独揽的方式,打算将现有的西班牙政府和普里莫首相进行完全切割的话,那么他还是有很大的可能要告别西班牙的内阁政府,结束自己的政治生涯。
目前来看,卡洛并没有完全和普里莫首相切割的打算。杰拉德威尔逊作为和普里莫首相同一党派的那个大臣,仍然能够留在教育大臣的位置上发挥自己的光彩。
“这一切都是陛下的功劳。”杰拉德威尔逊拍着马屁,同时暗中表达了自己的态度:“如果不是陛下支持我所提出的双轨教育制度,教育部门不会取得如此瞩目的成就。
非要说西班牙教育发展到目前为止的最大功臣,我认为应当是陛下您。教育部门还需要陛下您的指导,我将在您的指令下继续贡献余热,为西班牙的教育事业增砖添瓦。”
第201章 义务教育和一日三餐
教育大臣杰拉德威尔逊求见卡洛的目的并不是上报这每年稳扎稳打的扫盲教育成果,而是请求卡洛推动教育改革的下一步计划,那就是在西班牙境内全面实行小学义务教育。
全面扫盲教育和全面小学义务教育,这是完全不同的两个教育改革等级。
目前西班牙实行的全面扫盲教育,只是进行为期3到5个月的简短培训,确保受培训的文盲人口可以掌握一定数量的常用的西班牙语单词,并且了解一些简单的,通俗易懂的知识和常识。
完成扫盲教育的人,他们本质上还是低学历人口,只是比文盲好了那么一丁点罢了。
而杰拉德威尔逊想要推动的全面小学义务教育,则是在扫盲教育的基础之上再次进行普及,确保西班牙所有适龄儿童和青年都能够接受至少小学级别的义务教育。
既然是义务教育,那自然肯定是免费的,这也是杰拉德威尔逊前来求见卡洛的原因。
如果按照目前西班牙财政对教育的投入力度来看,想要在全国范围内兴办小学义务教育是很困难的。
西班牙虽然人口不多,但目前也拥有接近1825万的人口。虽然目前已经有超过65%的西班牙人摆脱了文盲的身份,但其中绝大多数都是靠着扫盲教育才完成这一艰巨任务的。
整个西班牙完成小学教育的人口只有20%左右,中学教育就更少,甚至不足10%。
这也是困扰西班牙大学和高等教育扩张的重要原因之一。受小学教育的人口都不足,更高层次的高等教育又怎么才能获得足够的学生呢?
这也是杰拉德威尔逊执意要推动西班牙小学义务教育的原因,因为更多的人接受了小学和中学的中低层教育,才会有更多的优秀学生报考大学。
大学建的再好,有再多的实验室和优秀教育人才也没有用。只有高中学历的学生多了,大学才有足够的生源确保自己的收入和运营。
“陛下,这是教育部门制定的小学义务教育发展计划。如果能够全面实行该计划,将会极大程度的改变我们的教育现状,让我们在教育方面抹平和列强之间的差距。”教育大臣杰拉德威尔逊再次递出一份关于小学义务教育的发展计划,同时对着卡洛介绍道。
卡洛接过这份小学义务教育的发展计划,仔细的看了起来。
西班牙目前现有的小学数量肯定无法承担全国性质的小学义务教育发展,所以在推动小学义务教育之前,教育部首先要做的是建设至少上千所公立小学,准备足够的师资力量,为小学义务教育打好基础。
哪怕这些小学全部采用比较简易的造法,上千所学校加起来的造价怎么着都不是一笔小数字。
如果再加上为上千所小学准备的师资力量,以及对应的课本和书本资料等等,这又将是一笔巨大的开支。
义务教育是免费的,这也代表着这上千所小学几乎不会为政府带来任何资金方面的回报。
虽然这对西班牙的发展是有利的,但指望政府一下子拿出这么多钱来推动小学义务教育的发展,明显是有些困难的。
卡洛也明白了杰拉德威尔逊找自己的理由,明显这是想通过自己来影响政府,好让身为首相的塞拉诺大公和身为副首相的康诺瓦斯伯爵同意这份义务教育的发展计划。
毕竟这两位内阁政府的掌控者都属于保守党,理论上来说肯定会听从卡洛的命令。
上次的内阁会议也确实如此,这恐怕也是杰拉德威尔逊部长首先将这份发展计划提交给卡洛,而不是在内阁会议当中进行讨论的原因。
卡洛并未着急询问这份小学义务教育需要的资金投入,而是询问了几个自己比较感兴趣的问题:“教育部打算怎么执行这份计划?”
“陛下,教育部的考虑是,优先要求6到12岁适龄阶段的青少年进入小学学习。按照义务教育准则,教育部将免除其学费,确保民众愿意接受义务教育的规定。
对于12岁以上但仍未完成小学教育的青少年,我们仍然鼓励其进入小学学习,西班牙所有小学也不得拒绝这些超龄学生。
小学学业完成之后,毕业生可以通过政府组织的统一考试的方式升学进入更高层次的中学。
如果能在统一考试中获得优秀的成绩,教育部将会免除其在中学的一部分学费,并且对成绩极其优异的学生发放一定额度的奖学金。
如果在统一考试中成绩较差,则不会有免除学费和奖学金的机会,但仍然可以进入中学当中学习。
当然,完成小学教育的学生也可以进入技术学校培训,技术学校会有相应的补贴,怎么选择教育部门并不会干预。
对于某些极其贫困的家庭,教育部门考虑在小学发放一定额度的助学金,确保这些贫困家庭的青少年也可以完成至少小学级别的学业。
考虑到政府的财政,助学金只存在于小学当中,而奖学金从小学到中学再到高中和大学都会存在,这也是对那些学习比较优异的学生的奖励。”教育大臣杰拉德威尔逊条理清晰的回答着自己的计划。
卡洛点了点头,继续询问道:“这计划很不错,但目前也有几个难题。教育部门有考虑过经费的问题吗?如果在全国范围内全面普及小学义务教育,教育部门的经费是不是会翻好几倍?
我们的财政能否支撑如此庞大的教育支出?小学义务教育至少需要六年的时间才能看到成果,但我们需要在这六年的时间里维持极其庞大的教育成本。
如果无法解决这其中的问题,恐怕塞拉诺大公和卡诺瓦斯伯爵可不会轻易同意这份计划。”
塞拉诺大公和卡诺瓦斯伯爵的保守党身份可不是说说而已,他们相对于普里莫首相来说绝对是更加保守的。
杰拉德威尔逊部长的这份小学义务教育发展计划对西班牙来说确实有利,但有成果也至少得等六年以后。
而西班牙目前的财政可没有那么富裕,各部门都需要大量的财政预算,教育部门想要吃最大的蛋糕明显不容易。
毕竟作为首相的塞拉诺大公和作为副首相的卡诺瓦斯伯爵都兼任着其他的内阁部长职位,他们肯定也是要考虑到其他部门的发展的。
教育部门多占一份预算,也就代表着其他部门的预算会少很多。教育部门确实会因为这份计划获得巨大的功绩,但其他的部门愿不愿意牺牲自己的利益帮助教育部门,这可就不一定了。
听到卡洛的问题,杰拉德威尔逊也明白这是自己唯一说动卡洛的机会。他认真想了想之后,这才开口回答道:“
如果我们的学校建设全部采用最低档次的配置,能有效降低我们普及小学义务教育前期的花费。
义务教育的普及也不需要全国同时推进,可以选择一两个大区作为试点,以降低我们前期的消耗。
如果可以的话,我认为马德里和加泰罗尼亚两个大区可以作为义务教育的试点大区。根据教育部的预估,我们只需要在这两个大区建造200所小学,就可以考虑开始推动义务教育的普及。
如果只是在这两个大区推行试点的话,按照我们的估算,每年增加的教育经费可以限制在1500万比塞塔以内。
就算是全国推行,义务教育所带来的额外支出也不会超过6000万比塞塔。只要我们能坚持六年的时间,六年后的西班牙和现在将会完全不同。
陛下,只需要1500万比塞塔,教育部有信心在马德里和加泰罗尼亚以试点的方式全面推动义务教育的普及,为其他大区普及义务教育做好榜样。
有培养出足够的小学生,我们才能有足够的中学生。只有培养出足够的中学生,我们才能有足够的高中生和大学生。
现在是我们最好的机会,陛下,教育部有信心完成这份计划,六年后为陛下您带来一份完美的答卷。”杰拉德威尔逊的话语情真意切,他对教育部门所制定的这份小学义务教育发展计划非常有自信。
这将不仅是教育部门一份伟大的功绩,同样也是西班牙从教育弱国转变为教育强国的重要一步。
卡洛面无表情,内心对这位教育部长却是十分满意。这份义务教育的发展计划在卡洛看来,虽然不是完美无缺的,但也确实符合目前的西班牙。
按照这份教育计划实行下去,未来西班牙在教育方面能够逐渐抹平和其他列强之间的差距。
教育的重要性自然不用多说。教育能够带来大量的本土人才,有了人才就可以推动科技和各行各业的发展。
西班牙目前最大的问题就是人才空缺,特别是本土人才的空缺。教育毫无疑问能够弥补这个缺点,虽然需要很长的时间才能见效,但目前西班牙最不缺的就是时间。
对于西班牙来说,几场比较重要的战争无非就是世纪末的美西战争,还有影响整个世界的两次世界大战。
哪怕是美西战争,距离历史上的爆发时间还有20多年的时间。虽然这个世界的局势发展和历史并不完全相同,但西班牙也不缺这几年的时间。
更何况,目前世界的西班牙相较于历史上的西班牙强了不止一星半点。西班牙的衰弱自革命爆发之后就已经停止了,工业和经济以及综合国力反而转负为正,开始进入正向增长。
在这样的情况下,美国并不一定有信心打赢如今的西班牙。更何况美西战争还是20多年后,20年后的西班牙,卡洛有信心让其成长为足以媲美欧洲五大传统列强的强大国家,自然也不用惧怕当时的美国。
“就目前来看,我个人是认同这份发展计划的。”卡洛的脸上终于浮现出笑意,表达了对于教育部门所制定的义务教育发展计划的认同,说到:“教育是西班牙发展当中的重要一环,重视教育也是很有必要的。
杰拉德部长,你可以在下一次的内阁会议中提出这份计划,我会通知塞拉诺大公和卡诺瓦斯伯爵,让政府支持这份计划的。”
听到卡洛的承诺,杰拉德威尔逊部长终于松了一口气,面露激动的说道:“遵命,陛下。”
在几天后的内阁会议上,杰拉德威尔逊部长按照卡洛的吩咐提出了这份小学义务教育发展计划,交由内阁讨论。
因为有着卡洛的吩咐,卡诺瓦斯伯爵表达了赞同的态度,塞拉诺大公倒是没有发表什么意见。