也正因为如此，各大报社和西班牙的大部分民众都十分关注各级政府每年公布的官员考核成绩。
获得优秀成绩的官员，自然会被报社大书特书，宣传他们的政绩。民众们得知这样的消息之后，也会自发的支持这些获得优秀成绩的官员，并且将他们视为西班牙官员群体中的好官。
而那些获得较差成绩的官员，民众则会怒目相视，并且想都不想的就将其视作贪官污吏，在往后的选举中再也不会支持这样的人。
正因为民众对于官员考核的成绩十分信任，这也让卡洛在西班牙的政坛具备更多的话语权。
毕竟卡洛掌控着上议院，这可是西班牙官员政绩考核制度的最高机构，也能直接决定一名官员未来的政治命运。
对于卡洛来说，他已经可以做到一言断一名官员的生死。只要卡洛认为某个官员是贪官，这名官员就会在短时间内被人人喊打，然后因为民愤被罢免官职，接受调查并且追究责任。
但要是卡洛觉得某个官员具备不错的能力，又能让这个官员在短时间内被报纸媒体所吹捧，被民众所爱戴。
虽然民众的爱戴并不会影响内阁政府的选举，但却能影响下议院的选举。
换句话来说，卡洛能够通过官员考核制度附加的优势控制下议院的选举。
如果西班牙真的出现了一些危害王权的党派或者个人，卡洛就可以通过这样的方式让这个人名声瞬间臭大街，从而避免他被选举为议员。
1879年1月21日，在西班牙议会大楼的巨型会议室内，一场由数百人参与的超大型会议正在举行。
因为西班牙内阁政府名义上是要向下议院负责的，这也导致这场五年发展计划总结报告会议是在议会召开的，并且要向议会进行汇报。
这场大型会议除了上下议院数百名议员参与之外，还包含了内阁政府所有成员，作为西班牙国王的卡洛以及少量受邀请的报社媒体。
当然这些受邀请的报社媒体都有一个共同点，那就是他们要么被政府掌控，要么被王室掌控。
有这些受官方控制的报社媒体，还能确保他们在报道新闻的时候不会泄露一些重要数据。
至于那些没有官方背景的报社，他们就只能通过议会会议对外披露的一些信息，亦或者有官方背景的报社公布的新闻当中找寻一些可以报道的热点，随后制作自己的报纸了。
西班牙在报纸发行方面还是比较严格的，经过几次严抓严打之后，也基本没有报社敢发布那些政府和王室不允许发布的新闻内容了。
当然，五年发展计划有关的新闻是允许被报道的，毕竟这也是宣传政府官员的政绩的时候。
在议会的大型会议上，作为首相的塞拉诺大公率先发言，向诸多议员和卡洛汇报了西班牙政府第二次五年计划的成果。
“国王陛下，各位议员。在过去的五年时间里，我们取得了相当重大的成果和进步。
在第二次五年计划执行之前。我国的财政年收入为5.451亿比塞塔。
而在第二次五年计划执行完成之后，我国的财政年收入已经达到8.979亿比塞塔，财政年收入增长超过3.528亿比塞塔。
第二次五年发展计划执行之前，我国共有人口1745万人。截止去年年底，我国的人口已经超过1912万人，净增长超过167万人。
五年前我国的钢产量只有12.3万吨，铁产量也只有32.33万吨。第二次五年发展计划完成之后，我国的年钢产量已经超过20万吨，铁产量已经超过67万吨。
目前我国的钢产量已经超过了奥匈帝国和俄国，根据我们的预测，我国钢铁总产量位居世界第五，这也证明我们五年来的努力并没有白费。
在五年之前，我国的人均年收入只有115.32比塞塔，还有大半的人口不能实现吃饱穿暖的目标。
而在第二次五年发展计划顺利完成之后，我国的人均年收入已经提高到了134.28比塞塔，工人群体和农民群体的人均年收入分别达到了146.37比塞塔和128.22比塞塔，相较于五年前都有巨大的增长。
我们相信，卡洛陛下所说的让西班牙再次伟大已经成为马上就要看到的现实。或许几年之后西班牙就能达到人人都能吃饱穿暖的生活，我们的未来也将更加美好。”
虽然塞拉诺大公只是简短介绍了西班牙这五年来的部分变化，但还是获得了参加会议的大多数议员的热烈掌声。
当然，这其中主要原因是卡洛率先站起来鼓掌。当卡洛都站起来鼓掌的那一刻，其他的议员就算心中再不愿意，也只能微笑着站起来鼓掌。
对于卡洛来说，内阁政府这五年来的工作成绩绝对是相当优秀的。通过第二次五年发展计划的磨练，西班牙已经正式回归到了欧洲强国的行列当中。
虽然只是二等列强，但相较于之前已经掉出列强的局面来说，目前的西班牙毫无疑问已经强大了很多。
但这只是让西班牙再次伟大的第一步而已，西班牙还需要更多的五年计划的磨练，才能跻身成为一等列强，拥有和英法德这样的超级强国互相竞争的资格。
塞拉诺大公进行了总结性的发言之后，接下来就是各部门部长对于五年发展计划的各自总结了。
率先登场的是西班牙财政大臣埃瓦尔德巴特尔。从纸面数据来看，财政部门的成绩还是相当不错的。
第二次五年发展计划前后西班牙的财政年收入差值达到了3.528亿比塞塔，去年西班牙的财政年收入更是达到了罕见的8.979亿比塞塔。
这样的数据让身为财政大臣的埃瓦尔德巴特尔相当自豪，他也基本坐稳了自己财政大臣的位置。
考虑到接下来要进行内阁换届，财政大臣这样的重要位置人选是不宜变动的。这也代表着埃瓦尔德部长可以轻易的继续自己的第三届内阁大臣任期，随后争取更高权力的位置。
西班牙的内阁政府是比较特殊的，首相并没有掌控内阁的所有职位。
但西班牙首相的权力还是很大的，财政，工业，农业，民生，交通，治安，医疗，教育和外交九个部门是由首相直接任命的。
这九个部门的部长没有任何任期限制，只要是上下议院的议员，都可以被首相任命为内阁某个部门的大臣。
除了这九个直接由首相任命的内阁部门之外，由军事委员会选举的国防大臣也没有任期期限。
考虑到军校培养的军官还没有成长到高级军官的等级，国防大臣的职位目前只能交给塞拉诺大公。
由国王直接任命的王室事务大臣也没有任期期限，这也是除了首相外最后一个没有任期期限的职位。
剩下的殖民地事务大臣，司法大臣和国务大臣也就是副首相，都是有任期限制的。
这三个职位的连任期限为两届，任职期限为三届。连任两届之后必须退出这三个职位的选举和任命，任期满三届之后，就不能再担任满任期的职位。
西班牙的现任内阁比较特殊，是在首相普里莫被刺杀之后成立的临时内阁。
这也导致临时内阁并不被算在内阁成员的任期当中，目前西班牙内阁的所有大臣，满打满算任期也只有两届。
殖民地事务大臣，司法大臣和副首相这三个职位，都是在临时内阁时期才设立的。
这也导致现任内阁的所有大臣都没有超过任职期限，他们是可以继续担任所在的职位的。
当然，这得看新一届内阁政府的首相愿不愿意。首相手中掌控着九个内阁部门的大臣任命权，完全可以凭借一己之力改变内阁的组成。
虽然财政部门这边汇报的都是好消息，但这并不代表西班牙的财政状况十分良好。
实际上，1869年到1878年这十年间，西班牙的财政收支有八年都处于财政赤字的状态。
仅有的两年财政盈余，也分别只有970万比塞塔和580万比塞塔。
这十年以来，西班牙的财政总收入达到了62.0358亿比塞塔，财政支出却达到了68.531亿比塞塔，总财政赤字达到了6.4952亿比塞塔，平均每年的财政亏损接近6500万比塞塔，可以建造四五艘最先进的铁甲舰了。
如果不是西班牙政府先后从意大利，奥匈帝国和法国获得了贷款，随后又在印度神庙宝藏中获得了一大笔意外财富的原因，恐怕西班牙政府的财政早就支撑不住如此悬殊的财政赤字了。
特别是第一次五年计划执行的时间里，西班牙每年的财政亏损都超过了1亿比塞塔，1873年的财政亏损更是接近2亿比塞塔。
好在第二次五年计划虽然也有大部分时间处于亏损状态，但财政亏损已经减少到2000万以下，这完全是可以接受的范围。
财政大臣埃瓦尔德汇报完毕之后，接下来就轮到了工业大臣，同时也兼任着副首相的卡诺瓦斯。
卡诺瓦斯除了汇报西班牙钢铁总产量的增长之外，也汇报了巴塞罗那工业基地的建设情况。
根据工业部门的预估，巴塞罗那工业基地的第三期建设有希望在1879年中旬到下旬之间完成。
这也代表着从1880年开始，西班牙的工业将进入飞速增长的状态。赶超英德美这三个工业大国或许有些困难，但赶超法国这个工业增长已经明显暂缓的前欧洲霸主，还是很有希望的。
法国虽然没有公布自己全年的钢铁生产总量，但根据情报人员对法国各工厂的调查和预估，法国在去年全年的钢产量最多也只有30万吨出头。
虽然比西班牙多了整整10万吨，但这也是因为法国的工业基础比西班牙好了太多。
按照目前法国工业缓慢的增长速度来看，只要巴塞罗那工业基地能够全面建成，西班牙的工业或许有希望在未来五年内对法国形成赶超。
虽然看起来非常简单，但西班牙走到这一步需要至少15年的时间。
这还是因为目前欧洲各国的工业总量都不庞大，甚至之前各国的钢铁产量也只有几十万吨的原因。
等到未来工业大国的钢产量都高达数百万吨的时候，再想要赶超这些工业大国就不容易了。
毕竟数百万吨的钢产量建成非常困难，想要消耗这些钢产量更加困难。要是只顾着提高钢铁产量，没有考虑到国内的钢铁消耗需求的话，那绝对要面临一次严重的经济危机。
西班牙的工业发展速度虽然快，但也是综合考量了西班牙的工业产品需求才进行的。
再加上西班牙拥有古巴和菲律宾两块大型的殖民地，出口一些工业产品还是不成问题的。
甚至西班牙还能对葡萄牙进行经济输出，葡萄牙的工业在西班牙面前不堪一击，这也方便了西班牙的工业产品更快的消耗。
至少到目前为止，西班牙的工业制成品产量和需求仍然保持在健康的比例，这足以确保西班牙的工业发展不会面临经济危机的困扰。
随着未来西班牙人口的增长以及对殖民地的扩张，西班牙国内消耗工业产品的能力还会再次增加。
这也是西班牙在工业方面将法国视为目标的原因，因为拥有庞大殖民地的西班牙是有资格建成更大规模的工业的，至少不会因为盲目发展让自己暴雷。
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第245章 内阁选举
第二次五年计划的报告会议结束之后，政府各部门所提到的相关信息就立刻成了西班牙最受热议的新闻。
大多数西班牙人都为之自豪，他们对国家在这五年来取得的进步相当兴奋，也对国家的未来更加自信。
卡洛作为当时提出让西班牙再次伟大的国王，也因此受到了民众的狂热爱戴。
如果说之前还有许多西班牙人并不相信卡洛能够带领西班牙走向伟大，那么此时的大多数西班牙人都相信让西班牙再次伟大并不是一个简单的口号，而是一个很快就会实现的现实。
民众们对国家未来的发展有了信心，自然也更愿意为了国家的未来而付出自己的努力。
这场会议结束后，西班牙各城市的大街小巷到处都是“让西班牙再次伟大！”等相关内容的标题，一些聪明的工厂主也在工厂内树立了这样的标题和横幅，鼓励工人们为了国家的未来付出自己的努力。
对于那些不太离谱的工厂主，西班牙政府普遍采取睁一只眼闭一只眼的态度。毕竟西班牙的人口是有限的，这也代表着西班牙的工人数量是有限的。
想要有效提高西班牙的工业产量，暂时还是得苦一苦西班牙的工人们的。
当然，卡洛也是有分寸的。早在去年年初的时候，在卡洛的示意下，西班牙工人党快速成立，并且在短时间内吸纳了许多工人的加入。
工人党的主要目的就是为了保障西班牙工人的利益，代替工人阶级和资本家抗争。
这样一个能够利用工人阶级政治力量的党派，自然就是卡洛为了引导工人阶级而成立的。
明面上的西班牙工人党与王室和卡洛之间没有任何联系，但工人党的党魁和一些主要成员都是卡洛派遣过去的。
这些人的主要任务就是合理利用工人的政治力量，同时加深资本家和工人之间的矛盾。
当然，这里的资本家指的是民间资本家，而不是国有资本。
西班牙的国企和王室企业员工的收入和福利待遇还是相对不错的，这也确保了工人并不会将矛头指向国家和王室成立的企业，只会痛恨那些压榨工人利益的私人企业，也就是资本家成立的企业。
也就是各大区的议院选举早已经结束的原因，否则西班牙工人党也能获得一些席位，从而获得进入议会的资格。
哪怕只有一个议会席位，党派的政治力量也有远远大于那些没有议会席位的党派。毕竟只有进入西班牙议会才有被提名为内阁成员的资格，如果连议会都无法进入的话，这个党派在西班牙是没有什么存在感的。
目前从各党派占据下议院席位的比例来看，下一届内阁政府的大部分成员仍然会在西班牙三大党派中挑选。
但与上次内阁选举不同的是，保守党已经成为西班牙的第一大党派，进步党和自由党的生存空间已经被压榨了一部分。
如果不是卡洛有意保护进步党和自由党，或许自由党很快就要退出历史舞台了。在一个君主制国家倡导自由权和民权，这简直是在和西班牙政府唱反调。
要不是那些激进的共和民主分子早就被清洗了一遍，卡洛是绝对不会允许自由党继续在西班牙存在的。
等到工人党获得议会席位之后，卡洛就会停止对自由党的保护。
到时候的自由党只有两种选择，要么被其他党派联合排挤出议会，要么就彻底放弃自由民主的思想，改变成和进步党这样偏向保守的温和改革派。
1879年的西班牙政府绝对是相当忙碌的。第二次五年发展计划总结报告会议刚结束不到一个月的时间，又迎来了西班牙内阁政府的新一轮选举。
好消息是，西班牙各部门在第二次五年发展计划中的表现都相当良好，各部门部长也都在议会刷了刷存在感。
当然，这些内阁大臣们也都知道自己连任的关键在哪。目前的保守党已经成为西班牙的第一大党派，作为保守党的党魁，副首相卡诺瓦斯也很有希望成为西班牙下一届内阁政府的首相。
这也代表着，大部分内阁成员能否连任的关键取决于卡诺瓦斯的态度。只要卡诺瓦斯成为首相，众人能否连任也只是卡诺瓦斯一句话的事情。