早在去年，内阁大臣们就已经加强了和副首相卡诺瓦斯之间的联系。他们也不傻，自然知道卡诺瓦斯被任命为副首相的原因。
在塞拉诺大公已经年迈的情况下，卡诺瓦斯接任首相职位的概率不说100%，至少也有90%。
内阁大臣们也没有足够的资历去和卡诺瓦斯竞争首相的位置，他们想要继续留在西班牙内阁，就只能通过获得卡诺瓦斯信任的方式继续呆在自己的职位上。
当然，卡洛的态度也是无可忽略的。甚至卡诺瓦斯都是卡洛扶持上来的，内阁大臣们自然也相当重视身为国王的卡洛的态度。
为了连任，诸多内阁大臣纷纷向卡洛表达了绝对忠心的态度，这也让卡洛的权力无形之中增加了些许。
和普里莫首相统治时期卡洛对政府没有什么管理权不同，卡洛在目前的西班牙政府拥有极大的权力，这也让卡洛的行动方便了许多。
凭借着手中的权力，卡洛颁布了许多的政策，这些政策也让西班牙的某些方面得到了极大的改变。
其中有一点就是关于西班牙公共卫生的政策。
虽然这个时代的欧洲是全世界最发达的地区，但传承自中世纪的卫生条件，让欧洲的城市可不是那么的文明。
随地大小便和乱扔垃圾在欧洲的城市中随处可见，香车美酒臭伦敦形容的并不止伦敦的雾霾，还有伦敦卫生条件的糟糕和到处是粪便垃圾的恶臭。
这实际上并不夸张。甚至到了后世，欧洲一些城市还是存在着随地大小便的现象。
如果运气不好的话，出门或许不会踩上狗屎，但有较大的概率会踩上人屎。
卡洛生活在马德里，虽然不希望马德里也成为一座充满粪便和垃圾的城市。早在卡洛刚刚来到西班牙的时候，就建议过普里莫首相加强对于马德里的卫生管控。
在卡洛成为西班牙国王的这十年时间里，西班牙在马德里等重要城市修建了多处公共厕所，有效减少了在公共场合随地大小便的行为。
为了加强对不文明行为的监管，马德里市政府更是制定了有关的惩罚政策。在马德里的大街小巷随地大小便的人，最轻会面临额度不等的罚款，最高则会面临数个月甚至好几年的监禁。
自从这样的政策颁布之后，马德里的街头也确实干净了许多。卡洛也计划将这样的卫生管理政策推行到西班牙的其他城市，争取让西班牙的所有城市都能够成为没有粪便和垃圾的卫生城市。
在卫生环境成为市长考核重要一环之后，马德里市长对于马德里大街小巷的卫生环境就变得十分重视。
卡洛相信，只要对各城市市长的政绩考核中也加入相关的卫生环境的考核，这些市长也肯定会想尽千方百计的来减少随地大小便的情况。
当然，随地大小便不能只禁止，要为这些有上厕所需求的人提供上厕所的场所，也就是公共厕所。
要是只知道禁止不知道修建更多的公共厕所，这样只会激起民众的愤怒。
卡洛可不希望这些城市的政府实行一刀切政策，只为了自己的政绩不顾民众的意愿。
时隔一个月，西班牙议会的巨型会议室重新开放。下议院的议员们要在会议期间选举出西班牙的新一任首相，上议院的议员们也要选举出西班牙新的司法大臣和殖民地事务大臣。
当然，军事委员会也要选举出新一任国防大臣，卡洛也要考虑西班牙王室事务大臣和副首相的人选。
只有这些人选全部确定之后，西班牙新一届内阁政府才算组建完成。
距离上一次内阁政府的选举已经过去了五年时间，西班牙下议院也在这五年时间里经历了两次选举。
目前的保守党已经成功成为西班牙的第一大党派，拥有足足146个席位，占据下议院议员席位的49%，以一己之力碾压了进步党和自由党。
进步党退居为第二大党派，下议院席位只剩下87个，占据总席位的29.1%。
自由党仍然保留着西班牙第三大党派的名头，但自由党的席位正在不断的下降中。目前，自由党只保留了27个下议院席位，只占据下议院总席位的9%。
在三大党派之外，有几个小规模党派也拥有内阁席位，但数量都不超过两位数。这些党派加起来的内阁席位数量和自由党差不多，总比例只有8.4%，也就是25个席位。
除了这些党派之外，下议院中还有13个席位属于无党派人士。无党派人士的下降是可以预料的，毕竟党派在选举中的优势更大。
党派可以获得民众捐赠的政治献金，而个人无法获得政治现金。党派可以集结许多人的共同努力，而个人只能靠自己的努力。
在任何国家的政坛当中，党派的政治力量都是远远大于个人的。之前的许多无党派人士要么加入了三大党派其中之一，要么则成立了自己的党派，继续保持无党派身份的人很少。
从三大党派占据下议院席位的比例也能看出，保守党是占据极大的优势的。
保守党本身的比例就已经接近一半，只需要再获得大约30个席位，就能够拿到西班牙内阁首相的职位。
其他的任何一个党派都无法和保守党竞争，毕竟想要获得西班牙内阁首相的职位，要获得超过60%的票数支持。
保守党可不会投给自己的政敌，这也代表着这些党派除了选择和保守党合作之外，他们再也没有任何办法加入西班牙的内阁当中。
内阁选举是西班牙比较重大的政治活动，作为国王的卡洛当然也是参与其中的。
好消息是，上议院和下议院的会议都在议会大楼举行，这也让卡洛可以同时参与上议院和下议院的选举。
下议院是在选举西班牙的内阁首相，而上议院则是在选举西班牙的殖民地事务大臣和司法大臣。
虽然不如首相，但这两个内阁大臣的职位还是比较重要的。殖民地事务大臣协助卡洛管理殖民地的事务，地位比各殖民地的总督还要高。
而司法大臣则是西班牙司法的最高领导者，和王室事务大臣一样，不用受到西班牙内阁政府的管控。
司法大臣只需要向上议院和国王负责，目的也是为了保证司法大臣的忠诚和可靠。
相较于下议院的选举来说，上议院的选举也相当热闹。这两个议院都拥有上百名议员，每一次选举的场面都是相当热闹的。
只不过相较于下议院来说，上议院是卡洛完全掌控的机构，卡洛甚至可以控制两个内阁大臣的选举结果。
议会的选举持续了一整天的时间，最终也成功选举出了西班牙的首相和几位重要的那个大臣。
不出意外，前副首相卡诺瓦斯成功拿下首相的职位，并且因为票数超过60%的原因，获得了单独组阁的权力。
这也代表着西班牙内阁政府的九个部门大臣人选将在卡诺瓦斯首相的一念之间。只要他愿意，任何一个下议院的议员都有希望成为地位极高的内阁大臣。
上议院的选举比下议院选举更早结束，殖民地事务大臣和司法大臣也早早有了人选。
担任殖民地事务大臣的是前古巴总督威廉，他对于西班牙几个殖民地比较熟悉，也属于西班牙贵族的一员，忠诚度还是比较可靠的。
担任司法大臣的则是曼努埃尔迪亚斯桑托斯。卡洛对于这个名字也是比较熟悉的，他不出所料的也是贵族当中的一员。
只不过，曼努埃尔并非是老式贵族，而是新式贵族的一员。曼努埃尔对于法律工作还是比较熟悉的，他在步入政坛之前是一名律师。
贵族的身份外加曾经是一名律师的原因，让曼努埃尔顺利成为了西班牙的司法大臣。卡洛对于司法大臣的能力也不是太过看重，毕竟西班牙的司法并不只靠司法大臣，还有着一系列的机构和人员的努力。
司法大臣这个职位更看重忠诚度，毕竟这是完全独立于内阁政府之外的，可以对西班牙的官员和议员起到监管的作用，也可以对民间起到监管的作用。
第246章 第三次五年发展计划
顺利成为新任内阁首相的卡诺瓦斯拥有了极大的权力，但他并未因此而膨胀。
他知道他的权力是谁赋予的，他同样也知道他的权力可以轻易的被收回。在被选举为西班牙内阁首相的第二天，卡诺瓦斯就前往马德里皇宫求见卡洛，并且询问卡洛关于内阁成员任命的态度。
不管是卡诺瓦斯还是卡洛都明白，卡洛本人是不在乎内阁部长到底是谁的。但卡诺瓦斯必须充分尊重卡洛的意见，为这是忠诚的体现。
果不其然，卡洛对卡诺瓦斯的到来相当满意。但等到卡诺瓦斯询问卡洛对于内阁成员的态度的时候，卡洛表示他不会干涉政府的决定。
这么说的意思也很简单，那就是卡诺瓦斯拥有充分的任命权。当然，在任命内阁大臣之前，卡诺瓦斯也得清楚自己任命的人必须对卡洛同样具备充足的忠心。
卡洛确实不关心内阁大臣的人选，因为卡洛已经具有充足的力量可以应对一个不受自己管控的内阁政府。
好在卡诺瓦斯也确实足够忠心，卡洛也并不想频繁更替内阁政府，这只会让西班牙的政治局势变得混乱。
卡诺瓦斯成为西班牙首相之后，卡洛所做的第一件事就是任命塞拉诺大公为西班牙的副首相。
塞拉诺大公的作用也很明显了，那就是给第一次担任首相的卡诺瓦斯镇场子。
卡诺瓦斯虽然也是贵族出身，但他的爵位只是一个小小的伯爵。伯爵在欧洲贵族体系当中并不差，在中世纪也是拥有自己领地的实权领主。
但在西班牙这个比较特殊的国家，伯爵可怜的像名誉头衔一样，根本没有什么存在感。
哪怕之前贵族叛乱让卡洛废除了上百个爵位，西班牙的贵族数量仍然多如牛毛。
在公爵遍地走，侯爵不如狗的时代，伯爵确实不算什么。如果不是卡洛的大力支持，卡诺瓦斯根本不会获得保守党的支持，也更不可能只用短短的时间就成为西班牙的内阁首相。
卡诺瓦斯第一次担任内阁首相的重要职位，让身为大公的塞拉诺撑腰还是很有必要的。
另外，这也很有可能是塞拉诺最后一次担任内阁大臣的职位。1810年出生的塞拉诺大公今年已经69岁的高龄，这在100多年前的后世都已经到了退休年龄，更别提这个人均寿命只有40岁左右的时代了。
因为塞拉诺大公年事已高的原因，卡洛并不打算继续让塞拉诺大公担任西班牙的国防大臣。
虽然塞拉诺大公的能力和忠诚度都足够，但让一个69岁的老头子还要负责一个十分忙碌并且复杂的部门，这明显有些太过残忍了。
塞拉诺大公的副首相职位更多的只是虚职，这也是为了照顾他的身体。卡诺瓦斯在担任副首相期间就已经实际性的处理西班牙内阁政府的政务了，成为首相之后只会更加得心应手。
虽然卡洛不打算让塞拉诺大公继续担任国防大臣的职位，但他也需要继续担任一个军方的高职来稳定秩序。
在西班牙军事委员会的几名军方高层中，卡洛打算提拔皇家陆军总司令埃文布拉德利担任西班牙新一任的国防大臣，总参谋长马尔卡安东尼弗莱切接替埃文成为皇家陆军总司令，塞拉诺大公则接替马尔卡成为西班牙的国防部总参谋长。
虽然陆海军总司令和总参谋长都是上将军衔，但这些职位的权力和重要性还是不同的。
国防大臣当然是西班牙军方的最高职位，同时也是权力最大的职位。国防大臣的军衔一般是元帅，下辖陆海两军司令部，参谋部，后勤部等部门。
国防大臣之下，皇家陆军总司令的地位高于总参谋长，总参谋长的地位高于海军总司令。
至于原因，则是西班牙对海陆两军不同的重视程度以及参谋部的设立时间。
卡洛让塞拉诺大公担任西班牙总参谋长，也是让他在这个和平时期相对清闲的职位安然的享受最后的生活。
虽然不再担任国防大臣，但副首相外加总参谋长的头衔，反而比国防大臣的地位还要高。
在得知卡洛的命令之后，塞拉诺大公也没有丝毫的反对，十分痛快的就接受了卡洛的命令。
既然卡洛已经有了决定，那么西班牙军事委员会的选举也自然没有什么阻碍。
军事委员会本来就只有七个人，卡洛还获得了包括近卫军总司令，现任首相和现任国防大臣以及现任陆军总司令的支持，这已经有五票了，自然顺利通过。
虽然职位被降到了总参谋长，但塞拉诺大公的元帅军衔将会保留。晋升为国防大臣的陆军总司令埃文将会在不久之后被授予元帅军衔，他也将正式接管西班牙的国防部门。
除了塞拉诺大公担任副首相之外，卡洛还同时任命了梅诺蒂担任西班牙的王室事务大臣。
梅诺蒂是加里波第的长子，来到西班牙后表现相当优秀，之前还被卡洛授予了伯爵头衔。
让他成为王室事务大臣，卡洛也是想锻炼他的能力。未来不管是担任殖民地事务大臣还是成为殖民地的总督，都将会是很好的去处。
担任近卫军总司令的乔蒂和担任王室事务大臣的梅诺蒂，这两人也算是顺利的在西班牙复兴了加里波第家族。
身为近卫军总司令的乔蒂早早的就被卡洛授予了伯爵的头衔，他和弟弟梅诺蒂也是西班牙最有希望被授予公爵头衔的贵族之一。
未来的加里波第家族的前途可谓是一片辉煌，这也让远在意大利的加里波第本人十分欣慰。
在得知两个儿子都已经被授予伯爵头衔，并且都在西班牙政府身居高位之后，他也算是彻底放心，并且多次嘱咐自己的两个儿子要尽心尽力的为卡洛服务，守好自己的本分，保持自己的忠心态度。
加里波第当然明白国王和属下之间的信任有多么重要。他不希望自己的儿子犯傻，因为一些选择错误从而遭到卡洛的怀疑。
身为一名贵族，背叛国王就是自讨苦吃。在自身拥有极其光明的前途的情况下，最好的选择就是紧跟国王的脚步，让国王看到自己忠诚的一面。
当然，卡洛对两人的信任也值得他们的忠诚。要是卡洛一开始对两人没有太多的信任，加里波第也不会愿意让两个儿子同时远赴西班牙。
内阁政府一系列重要职位的调整让西班牙变得十分忙碌，各大报社也在时刻关注着内阁各部门重要职位的变动。
请示过卡洛的卡瓦诺斯，也在谋划着属于自己的内阁政府。既然已经知道了卡洛不会参与内阁成员的任命，那卡瓦洛斯就要自己提交九个内阁部门的部长人选。
这些部长人选也不是随意提交的，必须要确保他们的政治理念和卡诺瓦斯基本相同，并且还具备相当不错的能力，最好还要是保守党的自己人。
内阁九个部门中最先确定的是外交大臣，仍旧由埃弗顿侯爵担任。埃弗顿侯爵是西班牙老牌贵族，之前也明确表达过支持卡诺瓦斯的态度，卡诺瓦斯还是很需要他的帮助的。
而和卡诺瓦斯同为保守党的霍维利亚尔索莱尔则被提拔到了工业大臣的职位，这也是最容易刷政绩的职位之一。
埃瓦尔德继续担任财政大臣，他所在的进步党在西班牙还是有一定声望的，卡诺瓦斯也不能完全忽视进步党的意见。
剩下的内阁职位也都或多或少有着改变，保守党明显占据了西班牙内阁政府的大多数职位。
虽然任命了九位内阁大臣，但卡瓦诺斯首相还是相当识趣的。他没有任何大权独揽的想法，他所组建的政府更多的是为了卡洛服务，目的是更好的执行卡洛所下达的命令。
只要能够让卡洛满意，至少五年后的下一次首相选举，他也是有极大的概率继续连任的。
目前的卡诺瓦斯只是伯爵的爵位，但要是在西班牙首相的位置上干满十年，等到未来退休的时候至少也能混一个公爵的头衔。
虽然公爵的头衔在西班牙也没有那么尊贵，但至少已经是顶层贵族中的一员了。卡诺瓦斯的子女在未来也将会拥有更加光明的前途，不管是继续步入政坛还是从事商业或者其他行业，都将拥有丰富的人脉和助力。
当然，卡诺瓦斯首相看重的还是获得卡洛的信赖。西班牙终究是一个君主制国家，西班牙国王的意见在西班牙就是最重要的。
要是卡诺瓦斯能够凭借着高度的配合获得卡洛的信赖，他的子女也将获得更加光明的前途。