参加宴会的都是西班牙的上层人士，也是卡洛笼络贵族阶级的手段之一。
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97.第97章 政府工作进展
97.
1870年很快过去，1871年接着到来。
卡洛出席了西班牙政府对1870年的总结会议，并且询问了西班牙政府关于建设工业和经济的进度。
从普里莫首相提交的政府工作报告当中，也能看出普里莫政府和临时政府时期西班牙发展的具体差异。
临时政府时期，西班牙的铁路总里程高达5400公里。
这一铁路里程数据相较于意大利的5700公里其实也差不了多少，虽然比不上英法德动辄上万公里的铁路里程，但也算是不差了。
那么问题来了，为什么西班牙5400公里的铁路里程没有让西班牙的经济实现腾飞呢？
真正的原因是西班牙的铁路轨道宽度和欧洲其他国家并不一致，西班牙的铁路完全变成了国内经济和物资的交通渠道，而不是国际之间的贸易线路。
虽然西班牙的铁路轨道宽度和葡萄牙是一致的，但葡萄牙终归是个小国家，西班牙经济想要实现腾飞，还得加快和其他国家之间的经济交流。
自普里莫首相正式上任以来，西班牙政府对铁路的建设非常重视。
1869年中旬到1870年年底，西班牙共计建设了超过500公里的铁路线路，也让铁路总里程无限逼近6000公里。
对于西班牙政府来说，这样的铁路建设速度已经远超之前了。西班牙从铁路诞生到1869年也只建设了5400公里的铁路，但从普里莫首相上任以来，一年的时间就建设了500公里的铁路，这就是普里莫首相的政绩之一。
当然，除了铁路之外，公路也是西班牙政府建设当中相当重要的一环。
这一年半的时间以来，西班牙政府累计建造了4132公里的公路，其中双向四车道级别的主路共建设了1500公里以上。
总有铁路无法辐射到的地区，修建公路就变得很有必要。随着汽车的诞生，公路的重要性还会无限提高。
西班牙政府未来对公路建设的重要性不会降低，公路和铁路也将会是西班牙政府未来的主要建设目标之一。
卡洛还重点关注了西班牙的受教育情况。
在卡洛刚来到西班牙的时候，西班牙的文盲人口占据总人口的70%以上。到目前为止，累计已经有超过百万人接受过扫盲教育，文盲率至少降低了5%左右。
预计未来四年内，西班牙的文盲人口应该能减少15%到20%左右。在1880年以前将西班牙的文盲人口降低到总人口的40%以下，在1900年以前将西班牙的文盲人口降低到总人口的10以下，这就是卡洛长期的目标。
最终的宏远目标，肯定是要实现西班牙国内零文盲的。只有全面实现了免费的小学教育，西班牙的青少年们才能带着足够的知识走向社会，变成技术工人等国家需要的职业。
只有受教育的人口越来越多，最终所有适龄儿童都能接受小学以上的教育，才能保证大学在招生的时候有足够的生源。
教育要从娃娃抓起，这句话是有道理的。如果连小学的教育都没有接受，又如何能跳过中学和高中，直接去报考大学呢？
说起大学，目前西班牙的所有大学加起来，每年招收的大学生数量超过了4000人。
但这4000人当中选择物理和化学有关的专业的人数不足1000人。西班牙的大学中搞文学和艺术的实在太多，就连建筑工程专业的都比搞物理和化学更受欢迎。
西班牙明显不需要这么多文学生和艺术生，下一步的计划就是将一些大学进行改造。要么将他们建设成综合型的大学，要么就直接改建成理科大学，将文学方面的学院整合到一起，有那么一两所大学就行了。
想要实现这样的整合还是很困难的，因为西班牙的大学大多都是私人院校，政府创办的大学数量很少。
唯一让卡洛比较欣慰的是，西班牙的人口在1869年和1870年是稳定增长的。
1868年这一年西班牙的人口增长率是近十年以来最低的，其中不仅有爆发了革命的原因，同样也有大量的西班牙农民在面对政府苛刻的税收的时候，已经无力承担养育孩子的费用。既然生下孩子也养不起，那么最好的方式就是不生。
而在革命爆发之后，人口增长率又回到了正常的水平。
虽然无法确切的统计出整个西班牙的人口，但按照各地的人口增减情况也能大概估算出目前西班牙的人口，基本上已经超过了1680万人。
仅1870年一整年的时间，西班牙人口就增长了至少15万人。如果不是因为医疗不发达导致大量的儿童早亡的话，恐怕人口增长数据还要再翻个倍。
新生儿和幼年孩童存活率低的问题，是目前欧洲所有国家都要面临的一大难题。
别说是普通的平民了，哪怕是贵族和王室，儿童早夭也是十分常见的。
就比如卡洛的父亲维托里奥·埃马努埃莱二世，连着两个儿子早夭，有一个甚至只活了几天的时间。
对于穿越到这个世界，卡洛总体上还是满意的。唯一不太满意的就是这个世界相当落后的医疗科技，和后世比简直太过糟糕。
工业革命虽然带给欧洲国家相当强大的实力，但在医疗科技方面并没有那么大的进步。
虽然各国的生物学和医学也在不断的有着突破，但欧洲人均寿命当然停留在40岁以下就足以证明这个时代医疗环境的糟糕。
当然，欧洲人均40岁寿命也并不能完全怪糟糕的医疗环境。毕竟大部分欧洲平民都在受着资本家的压榨，每天工作十几个小时，能活到40岁左右已经相当不错了。
虽然目前的西班牙并没有具体的工作时间制度，但在王室的一些企业，已经多次明确要求工人们每天的上班时间不得超过12小时。
卡洛是国王，自然不可能肆无忌惮的去压榨那些工人。
除了明确要求每日工作不得超过12小时之外，王室的企业允许员工每月有一天的假期，让员工缓解长期以来积攒的疲劳和困倦。
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98.第98章 财政收入和预算
98.
关于政府的发展报告，卡洛更感兴趣的其实是西班牙政府的财政报告。
毕竟不管是搞改革还是搞建设，都需要用到大把大把的比塞塔。如果不关注政府的资金情况，或许什么时候国家破产了都不知道。
关于政府的财政情况，普里莫首相其实也有很多想说的。
“陛下，根据财政部汇总的1870年财政总报来看，我们的经济状况比较良好，预计在1871年会保持较为稳定的增长。”普里莫首相面带笑意，提到西班牙的经济情况的时候，整个人都显得放松了些许。
经济的发展总是一环套一环的。虽然看起来政府减少了对农民的税收，但农民们有钱之后，这些钱不管是存到银行还是进行消费，同样能够刺激到西班牙的财政增长。
再加上随着西班牙的各项建设，多出了许多个人均收入水平线以上的工作岗位，受到了很多西班牙人的欢迎。
目前最受欢迎的就是钢铁厂的工人们了。钢铁厂虽然辛苦，但挣钱也是真的挣钱。
不说别的，光是卡洛经过整合后的钢铁厂在1870年一年的时间内就招收了超过400名工人，放眼全西班牙只会更多。
民众们越来越有钱，消费水平自然也会稳定提高。民众们的消费也能刺激各行各业的发展，西班牙的经济自然会水涨船高。
如果说伊莎贝尔女王统治时期的西班牙更像是一滩死水，浑浊不堪的话。那么现在的西班牙更像是联通河流的活水，因为政府和王室主张的各项建设在逐渐盘活整个经济体系。
卡洛点了点头，一副洗耳恭听的模样。
光是王室在这段时间就赚了不少的资金，想必政府的财政收入应该也会有不少的增长。毕竟王室到目前为止已经成了政府的纳税大户，1870年向政府缴纳的税收就高达上百万比塞塔。
“根据不完全统计，1870年我国的国民生产总值大约为61.828亿比塞塔，相较于1869年增长约1.5%。
财政收入大约为3.5248亿比塞塔，约占国民生产总值的5.7%。我们的财政支出达到了4.128亿比塞塔，财政赤字高达6000万比塞塔。
不过因为我们发行了国债，以及从摩洛哥获得了战争赔款的原因，勉强能够弥补我们的财政赤字。”普里莫首相向卡洛递过一份西班牙财政的详细汇报，顺便解释道。
了解国家发展也是国王应有的权力，普里莫自然不会拒绝卡洛对国家情况的了解，毕竟一个对国事漠不关心的国王也并不是好事。
“6000万比塞塔的财政赤字？”卡洛有些头疼。本来听到西班牙的财政总收入高达3.5248亿比塞塔，卡洛的心情还是相当不错的。
但听到1870年光是财政赤字就高达6000万比塞塔之后，卡洛的心情又不是很美妙了。
6000万比塞塔！换算成英镑也有接近230万，这可绝对是一笔巨资。
“这6000万比塞塔都花到哪了？”卡洛连忙询问道。
不开玩笑，王室的总资产到现在为止都没有超过6000万比塞塔。甚至皇家联合银行到目前的总储蓄资金也才勉强这个数字。
西班牙政府一年的财政亏空就高达6000万比塞塔，这岂不代表着只需一年的时间政府的亏损就相当于王室的所有财产总和？
普里莫对卡洛的询问早有预料。此时听到询问也丝毫不慌，微笑着解释道：“陛下，我们的开支大头目前一共有三项，分别是军费支出，占据财政总支出的25.1%，每年大约有1.036亿比塞塔作为军费开支。
剩下的两项分别是铁路建设和工业建设。
1870年一整年的时间，我们建成了超过500公里的铁路和4000公里的公路。这些铁路，公路的建设成本也是我们的开支大头之一。
交通运输部门的开支同样高达23%，我们在交通建设中的费用高达9500万比塞塔。
工业建设虽然没有这么夸张，但我们向国外购买生产资料、建设工业基地以及鼓励私营企业的资金花费同样高达7000万比塞塔。
再算上教育、医疗等其他方面的开支，以及政府人员的工资等等，4.128亿比塞塔已经是政府经过多次节俭后的结果了。”
西班牙想要实现改革和工业扩张，不投入大笔的资金是根本不可能实现的。
西班牙在工业方面的技术已经落后，需要从国外购买大量的工业设备和相关的科技资料。
同时，建设工厂，铺设生产线以及招收工人都需要成本，这也是西班牙政府的财政支出居高不下的原因。
不过这一切都是有回报的，至少在普里莫看来，这些开支有希望在未来三年内取得成果，作用到西班牙的经济发展上。
光是这段时间西班牙不断开花的各种工厂和企业，就注定了未来西班牙的经济要迎来一段稳定的增长阶段。
这也是普里莫舍得政府开支如此巨大的原因，因为有付出就会有回报，花出去的这些资金会以各种各样的方式继续回馈政府，也会让政府在未来赚的更多。
听到普里莫首相的回复，卡洛点了点头，算是打消了心中的疑虑。
虽然西班牙没有大规模的海军，但军费开支也同样不少。特别是1870年先后经历了古巴独立战争和卡洛斯派叛乱，两场平叛费用花费的军费就不少。
再加上西班牙政府需要维持超过十万人的军队，军费开支其实并不多，已经在一个合理的范围之内了。
值得庆幸的是，摩洛哥的赔款让西班牙基本抹平了1870年的财政亏损。
再加上来自意大利政府的贷款，以及未来1871年全年的财政总收入，接下来的西班牙政府还是很有底气应对新的建设和开支的。
说到底还是因为古巴和菲律宾的独立分子，才让西班牙不得已维持了超过十万人的军队规模。
毕竟这两个地区不仅爱闹独立，和西班牙本土还间隔着非常遥远的距离。每一次的平叛都需要政府付出大代价，不管最终战争的结果是什么，对西班牙政府来说其实都是亏的。
卡洛点了点头，继续提出自己的问题：“明年的可用财政预算足够吗？如果明年的财政仍然面临巨大的亏损，恐怕可没有人来帮助我们填补空缺了。”
对于这个问题，普里莫首相其实也早已经考虑过：“目前政府的可用财政预算接近1.5亿比塞塔，再加上明年的财政收入，继续我们的建设是没问题的。
1871年有希望是和平的一年，如果没有战争的话，我们的军费应该可以缩减到7500万比塞塔左右。
缩减下来的军费可以用到铁路和公路的建设或者工业的扩张当中，也可以用来继续普及扫盲教育，基本上足以应对新的一年政府的财政需求。”
别看西班牙的财政收入高达3.5248亿比塞塔，实际上政府的很多支出都是固定的，基本没有办法缩减。
这也是普里莫首相几百万比塞塔都需要精打细算的原因。一个项目上如果多花费了几百万比塞塔，几十个建设项目加起来，浪费的资金就足以拖垮西班牙政府。
“普里莫首相，既然我们的财政预算足够的话，那么新的一年政府的重点应该继续放在重工业的建造上，以及更广泛的扫盲教育和包含铁路公路在内的基础建设上，你觉得呢？”对于新的一年的财政预算使用，卡洛打算提一提自己的意见。
3.5248亿比塞塔的财政收入看起来多，但换算成美元只有6521万美元左右，换算成英镑更是只有1353.1万英镑。
这笔资金如果只放在几个重点项目上的话，或许能够取得一定的成果。但如果想要全面建设多点开花的话，未免有些太过理想化。
卡洛的目的也很简单，尽可能影响政府重点建设重工业，次要目标就是扫盲教育和基础建设，其他的都可以暂时缓缓。
像医疗和农业现在没有多大的发展空间。西班牙的土地情况决定了农业上限也就那样，实现自给自足都有点问题，更不要说大规模对外出口农产品了。
医疗完全受限于目前的科技情况。要是把钱投入到医疗当中的话，恐怕十年内都不一定能够回本。
对于资金比较稀缺的西班牙政府来说这两项目前就可以暂时放弃了，应该将目光放到更赚钱的重工业上。
卡洛当然有权力对政府的一些工作提出建议。普里莫首相也并不反对卡洛的建议，他只是不希望卡洛过多插手政府的工作，将自己的想法强加给政府去执行。
“你的想法和我一样，陛下。”普里莫点了点头，对卡洛的想法明显有些认可：“对于现在的西班牙来说，农业和医疗的发展可以暂缓一段时间了。
目前政府的重点会放在重工业和铁路的建设上，扫盲教育的普及也会尽力进行推广。