如果选择穷兵黩武，发动叛乱的话，能够拉出二三十万人！到时对于国家将是灭顶之灾！
“陛下臣以为万万不可，地方做大，此乃取祸亡国之道也！影响极其恶劣！到时候这州牧与昔日的赵王刘如意吴王刘濞又有什么区别呢？”
“这些非刘姓中人的风险更大，他们如果联合造反朝廷如何抵挡？中央的军力可远不如文景的鼎盛时期了。”
“朝中也没有在长安城下力挽狂澜徐昭徐太尉，也没有单刀赴会，斩吴王头的圣师徐恭！”
王根出列，拱手说着。
他当然是反对的，主要是这地方是徐家的天下！如果废史立牧，那占便宜的就是徐家。
因为，州牧这种重臣肯定是不能普及的，只能让忠臣担任，而徐氏子肯定就是最佳选择。
他们的权力会更大，对王氏没有任何好处。
反倒做事更加束手束脚，很难想象，荆州牧冀州牧能拉出多少军队出来！
“臣附议，陛下这是亡国之相啊！”
“不错，当年赵国之乱的前车之鉴还不够清楚吗？”
“请陛下三思！”
“请陛下三思！”
群臣大部分都出列持反对态度，有些甚至不是王家的人。
因为谁都知道，地方做大万万不可，自古以来，这种情况只出现在开国和亡国时期。
如今新帝初继位，大家对刘氏的希望还有不少。
当然不希望，他就这么亡了。
“徐相怎么看。”刘欣沉默了许久，然后才看向了徐华。
徐博病重，此时已经停止上朝了，取而代之的是他的接班人，徐华。
自从王凤死后，另一个派系的领袖也立刻病倒了，似乎是了无牵挂，可以说又一场大变马上就来。
不过，徐家的变动应该是远比王家小的，因为王凤死时，徐博还活着，震慑了很多人。
这次王凤已死，王根王商还没有展现出多大的才能，效果自然大打折扣。
“臣认为，可也不可，好处与坏处并行，若是择一忠臣为州牧，那么能大大增强朝廷权威，相反的，如果是奸臣，那么无疑将是灭顶之灾！”
徐华不想发表过多建议，而是给了一个模棱两可的说法。
首先，这对自己是有好处的，但对朝廷的风险更大，因此他才这么选择。
还是要看陛下。
刘欣点了点头，他其实是想设州牧的，但不废除刺史，找一些忠臣到不听号令的州任州牧，确实能大大改善地方局面。
降低风险也很简单，那就是让州牧做临时性的官职，解决问题就立即取消。
这样一来就不需要顾虑那么多了，刘欣觉得自己还是有忠臣可以用的，比如地方的徐忠等人，都是忠于自己的。
让他们当州牧，大概不会脱离掌控，同时还能起震慑作用。
同时还有一点，那就是制衡中央的王根王商等人！让他们投鼠忌器！
刘氏皇帝也不是无兵可用，一发血诏，能够拉来几十万的勤王大军，这样就不是孤立无援了。
经过深思熟虑后，刘欣还是说道：“诸位所说确有道理，朱刺史说的也不是完全不在理，这地方同样是朝廷的心腹大患。”
“这样，各退一步，不废刺史，只是立一部分忠臣为暂时性州牧，如此一来，地方混乱问题可解，州牧叛逆风险也可缓解。”
第119章 五州设牧，赶往赴任
刘欣的选择还是采纳朱春的建议，他对地方的信任程度还是要超越中央的，其实就是在王徐之间选择了徐。
风险可以先放一边，连中央都不听号令了，这地方又何须在意呢，至少短时间内不会出现问题。
之前赵国叛乱成气候的主要原因还是中央主力在太原被东胡人给拖住了，再加上刘如意手握一地军政大权，趁虚而入，这才兵临长安。
所以，只要中央不出变故就能始终保持内外均衡的局面，保持几十年不乱不成问题。
到时候借此先击败王家，再慢慢撤销。
更何况他不打算让州牧制度变成常设，只是选择一部分忠臣而已，用完就撤掉。
因此，应该不会出现问题。
“陛下万万不可啊！”王根当然不可能同意，这样一来自己面对的压力就更大了。
再也无法肆无忌惮了，毕竟外界的压力实在太大。
其实主要就是起一个制衡作用，权衡之下，没有人会主动掀这个桌子，因为后果根本负担不起。
之前赵国叛乱，大汉损失惨重，后来是在文景休养生息之下才逐渐恢复过来，现在的大汉无疑是进入了暮年，没有曾经那份活力了。
“朕心意已决，大将军莫要再劝。”
王根越是阻止，刘欣对立州牧的决心就越坚定，只要是能遏制王家发展的，他都会考虑一二，如今自己最大的目标就是先掌握权力！击败王氏外戚。
先帝留下的烂摊子自己还要收拾，如果当年用宦官的话可能根本就没有这档子事了。
说真的，当年元帝的选择才是正确的，最起码新帝收拾石显易如反掌，几乎一发诏书就将这位权倾朝野的大宦官打入神坛，天下还是一片欢呼，没有遇到阻力。
可是现在后悔也晚了，刘欣现在不打算用宦官，因为情况变了。
皇帝手上并没有多余的权力分给宦官，之前元帝主要就是让石显做刀子，大权还是掌握在自己手上。
王嗣和王凤王根王商还是不同，那位老丞相争权的初衷只是想治理国家而已，他不想架空皇帝，所以当然就有还手之力。
最主要还是军队抓在手里，大将军徐宁是铁杆皇党。
没有军队，用宦官就没有可能，王根一旦察觉到端倪，就会以此为借口大做文章，到时候自己这皇位能不能坐稳都是问题。
“除了宦官和外戚还能用谁呢……”刘欣有了一个大胆的想法想法。
但还是暂且埋在了心里。
“拟旨，命扬州刺史朱春为扬州牧，右将军、南阳太守徐忠为荆州牧，协同平定江东盗贼，清河太守徐旻为幽州牧，南郡太守徐元为凉州牧，太原太守董崇为并州牧，共同镇压当地豪强武装。”
“诸位都是我大汉的忠臣能臣，朕对你们很是信任，希望莫要辜负天下人的期望，务必要解决当地的匪患！”
“嗯…幽州牧徐旻持节，总督边疆军事，一定要将这些不服从朝廷的逆党通通解决！特别是凉州，这河西走廊对大汉很重要。”
王根忍不住侧目，五个州牧，有三个姓徐！这也未免太可怕了吧，陛下就不怕徐家造反吗。
而且朱春、董崇也是铁杆徐党，这就是相当于把小半个天下都分封给了徐家！做这些仅仅是为了震慑自己，代价有点大了。
群臣同样议论纷纷，将如此广大的土地都交给外姓，也就当年高帝迫于无奈这么做过，后来也是一一收了回来。
今后，定然成大患呐！
其实刘欣九泉之下会庆幸自己这个决定的。
“陛下，把如此之多的土地都交给一姓，未免有些不太妥当啊。”
一个臣子出列劝道，他有些看不下去了。
这么做真的没有问题吗，倘若徐家趁机起兵，那么函谷关以东大片土地就都保不住了。
冀州是徐家的大本营，幽并凉尽在掌握，加上当地的大量边军，整个河北和中原都会以极短时间被攻下，至于荆襄江东淮南就更加没有悬念了。
实际上，徐家在后来也有逐鹿中原能力，而且大概率会赢，只是没有这么选择而已，又做了二百年的世家领袖，即使在东汉末年依然在匡扶汉室。
主脉血战到了最后一刻，以至于后世君主对徐家都极其信任，只要出身两徐，信任问题就几乎可以解决。
刘欣摇了摇头：“徐氏满门忠良，还有什么可怀疑的呢？倘若连他们都要反我大汉，那只能说国之将亡。”
“除非高帝在世，否则皆是无能为力，无能为力啊。”
他既然敢这么封，那就是破罐子破摔了，将所有的希望都要压在了徐家身上，想依靠他们重新恢复在地方的权威。
同时还能制衡中央的王家，何乐而不为呢。
“陛下圣明！”朱春跪下了地上，没想到自己的建议朝廷居然真的采纳了！
事实上，这几个州牧确实引起巨大地震，整个国家的格局发生改变。
………
南阳，宛城。
景侯府内，担任右将军外放在地方的徐忠看着手中的圣旨，惊讶溢于言表。
徐元迫不及待的问道：“大哥，陛下是什么旨意？您居然这么激动，上次大哥当上丞相你都没有这样过。”
“难不成王根那个狗贼暴毙了？”
徐忠放下，看着弟弟：“三弟，你知道州牧是什么东西吗。”
“州牧？不就是所谓的一地最高官职吗，总督一州军政，咱们大汉早没那东西了，诸侯王和这个一比都不算什么。”
“看看吧，以后你就要去凉州了。”
徐元好奇的接过来，去凉州无疑是贬官吧，即使是刺史，自己好像没做错什么。
还是说王根那家伙太厉害了。
他的脸色也逐渐变得震惊，放下圣旨：“凉州牧……这怎么可能啊，陛下居然把五个州的军政大权都放了出来！”
自己居然当上州牧了！即使是混乱的凉州，但再乱那也依然是朝廷地盘，只要有兵在手，那就依然是土皇帝！
凉州这个地方很重要，凉州马冠绝天下，是大汉最重要的马场，那里虽然气候恶劣，人口稀少，但却民风彪悍，每一个人都有战斗力！
就算是女人都不带含糊的，拉出来的军队更是晓勇无比，再加上连接西域的特殊地理位置，所以朝廷一直都没有放弃。
当地不仅有豪强势力，还有满地的羌人，这才是治理此地最大的阻碍，羌人的豪帅们一直不服从官府，多次发动叛乱。
平定之后接着叛，这就导致太守刺史都罢工了，在那里当州牧压力很大。
“事实就是如此，陛下对我们很信任，所以绝对不能辜负陛下。”徐忠并没有多兴奋，这是一种责任，荆州虽然风平浪静，可江东不太平，他要做的是平定江东群盗。
凭借两州的可怕资源，解决并不难，特别是南阳，南阳的富裕程度已经能赶上一个州了，人口超过了百万户！是天下之最。
“唉…这下我可有的忙了。”徐元的脸色有些黯淡，不是怕了那些本土势力，主要是这地方太荒凉了，属于是鸟去了都不拉屎的地方。
常年生活在南阳和长安的他根本住不惯。
至于，什么羌人本土豪强就都不算事了，南郡的兵力带不走，可是当地招募也不是问题，徐元的个人武力很强，而这恰恰是凉州人最看重的。
只效忠比自己强的，弱肉强食，就是那里的法则，羌人屡屡叛乱，也是因为不服那些太守县令。
同时，清河的徐旻也接到了朝廷的圣旨。
这次，刘欣其实留了一手，把荆州给了徐忠，但却没有把冀州给徐旻，而是将其放到了幽州，目的当然有限制的意思，虽然也没什么用吧。
徐家是河北最大的豪族，想要攻下冀州不要太简单，当地甚至连反抗都不会有。
其实也正常，刘欣的做法都是说的通，之所以给徐忠荆州牧是为了让他策应扬州的朱春，而冀州并没有盗贼，也没有羌人，因此也就不需要设州牧。
而幽州面临乌桓人袭扰，急需一位能够统管大局的领袖，并州同样是不太平的，匈奴人就是当地的不稳定因素。
“幽州……看来陛下的压力很大啊。”
徐旻陷入了沉思，他能明白陛下的用意，什么稳定地方都是其次，主要还是想制衡长安的王家。
整治地方倒是顺带的，这次也是一个挑战了。