三人立刻摇头。
大汉在草原部落中设置校尉将军，那也都是老传统了。
这是本来都有的制度，三人自然没有什么不满。
“善。”
刘协点头。
“而且诸位放心，朕不会将太过飞扬跋扈的人派去担任将军。”
“朕心中已有大致人选，便是由公孙瓒之子公孙续担任护匈奴将军，由阎柔担任护鲜卑将军，由鲜于辅担任护乌桓将军。”
三名单于一听人选，自然更加满意！
这三位都是老熟人，而且在草原上素有名声，让他们去担任将军，自然也没有什么需要挑错的地方。
“此外，朕还决定，开放云中、代郡、蓟县三地，当做互市的关口……”
三名单于一听，呼吸齐齐一顿！
互市！
天子竟然决定开放口岸，和他们互市！
三名单于眼中几乎都冒出了星星！
互市，历来都是草原部落最想和汉人王朝最想做的事情！
只是汉人王朝总是担心先进的武器还有其他一些增强草原部落实力的东西流入草原，所以往往都是朝夕令改，没有一个长久的制度。
但如今天子既然当着他们的面亲口答应，那难道还能反悔不成？
三人欣喜若狂，再次离了胡凳，朝着天子叩谢。
“诸位请起。”
“战事其实从来都不是大汉想要的。同样，朕也相信战事不是你们想要的。”
刘协的目光扫过三人的面庞：“如今朕有信心维持汉室的稳定，维护将来贸易口岸的稳定，那诸位也要给朕一个保证才是！”
来了！
三名单于没有意外！
无论是设置护匈奴将军、护鲜卑将军……还是开放贸易口岸，其实都是对草原部落有利的事情。
先给一颗甜枣，再给一根大棒的手段，即便是草原部落的单于也再熟悉不过。
天子接下来要提出的条件，才是真的重头戏！
刘豹反应最快，立即拱手：“父亲请说！”
刘协：……
这个称呼对刘协的杀伤力实在太大，导致刘协第二次听到后，还是要恍惚许久。
摇摇头，将杂念都赶了出去，刘协才对三人说道：“草原秩序，一向混乱无序。”
“这也是为什么，草原上从来都是你方唱罢我登场，时时刻刻都在变化无常。”
“这样的草原，即便是朕给你们立下了规矩，也没有丝毫的作用……因为或许十年、二十年后，朕在草原上见到的，就不再是你们鲜卑、乌桓，而是什么丁零、柔然、扶余了。”
楼班、步度根的脸色变得极其难看！
天子说的没错！
草原上的风云变幻，世事无常四个字就是这片草原上最为真实的写照。
鲜卑、乌桓看似强盛，说不定什么时候就会被人取代，占据他们原有的位置，将他们吞并。
这样的不稳定，也就注定了即便天子和他们立下什么规矩，也没什么大用。
除非像南匈奴一样，被汉室直接迁徙到关内，有了长城的保护，这才能够让他们免于受到草原的惩罚！
“扑通！”
“扑通！”
楼班和步度根跪在原地，不断朝着天子磕头——
“还望天子怜惜我们，将我们迁徙至内地！”
想要不受草原的惩罚，唯有离开草原。
若是天子能够将他们迁往内地，那自然就是皆大欢喜的事情！
但天子摇头。
这摇头落在两人眼中，却是一阵绝望，以为天子是嫌弃他们，不愿让他们入关。
岂料天子却说道：“草原虽然混乱无序，但依旧是日月所照，江河所至之地，依旧也是汉土，朕岂有不管不顾的道理？”
“而且就算将你们迁入内地，也一如当年将南匈奴迁入内地一样，不是吗？”
当年光武帝刘秀将南匈奴迁入关内后，乌桓和鲜卑就占据了南匈奴原有的土地，取代了南匈奴的生态位，在关外酿成了新的祸患。
所以就算刘协现在将乌桓和鲜卑迁入内地，也难以保证此事不会轮回，再有别的部落占据草原，成为后人的祸患。
“正因为这样……”
刘协朝着杨修看了一眼，杨修立刻会意，出了军帐，拿回三面颜色各异的旗帜。
“草原之所以混乱，就是因为没有秩序。”
“既然如此，就要在草原上建立秩序，防止以后再有类似的事情发生。”
刘协指向三面旗帜：“朕已决定，让你三人在草原上，建立“旗人”制度。”
“以五百人为一小旗，五小旗为一大旗。”
“这些人，都是由你们的亲族部落担任，永世不变。”
“如此，你们单于便有了自身的根基，同时匈奴、乌桓、鲜卑内部，也都有了最为核心的一股力量，算是有了根基。”
“而且……”
刘协之后又说出一个充满了诱惑的条件——
“朕之后，也会在草原上颁布律法。”
“在律法上，朕会给予旗人优待。”
“不光如此。”
“朕还能保证，将来接替你们位子的，保证都是你们的直系后裔。”
“从今以后，若是你们内部有篡权者，大汉会帮你们派兵镇压。”
“若是外部有挑衅者，大汉也会帮你们驱逐。”
“从此之后，草原上有了秩序，那朕和你们也都能够放心了。”
旗人！
说白了，就是在三族内部挑选一些忠于大汉之人，来以夷制夷！
三名单于在经历了短暂的茫然后，立刻精神一震！
大汉天子，竟然要帮他们建立秩序！
怎么会有这样的事情？
要知道，在刘协往上，任何以为大汉天子所希望的事情都是草原永远混乱无序，让草原永远沉浸在血腥与黑暗当中！
这样的做法，当然没错。
但这种方法，从来都是治标不治本。
因为天下大势，分久必合合久必分。
草原部落，也是由人构成的。
而只要是“人”，那他对于和平的渴望，就要远远大于对战争的渴望。
当草原人都忍受不了杀戮的时候，便会一同向往和平。
而在这个时候，就会有一位草原霸主脱颖而出，成为那个厮杀到最后的“蛊王”。
想要不让这个“蛊王”出现，唯有自上而下，建立一套等级森严的秩序，将任何可能的苗头彻底扑灭！
建立制度，便是从本质上将草原这个养蛊场彻底变成没有任何火苗能够燃起的白地！
但这三名单于显然都看不到这一点。
他们只知道。
若是真的按照天子所言，在本族实现“旗人”制度，那三族在草原上的地位将彻底变的牢不可催！
“谢天子（父亲）！”
三名单于再度对着天子叩首，眼神中充满了兴奋！
这利好显然还没有结束！
“而且朕允许，凡是三族旗人子弟，都可以改汉姓，学汉字，戴汉家衣冠。”
甚至！
刘协平静的看着三人，再次说出了一个石破天惊的消息——
“你们三族都可进贡女子，入朕后宫，为朕嫔妃！”
！！！！
炸开！
三人的脑海中同时炸开！
璀璨绚烂的光雾浮现在他们眼前，他们甚至都不知道自己该如何回话！
大汉的天子，竟然愿意迎娶他们族中的女子！
这意味着什么？
这意味着，将来，甚至会诞下拥有匈奴、鲜卑，乃至乌桓血统的皇嗣！
虽然这些带有异族血统的皇嗣不大可能继承皇位。
但是……
万一呢！！
万一呢！！！
万一真的有带有匈奴或者鲜卑血脉的刘姓子孙坐上那个大汉天子之位呢？
三人此刻已经不知道说什么为好，只是全力叩谢着天子，已经完全丧失了语言能力！
“你们答应就好。”
刘协说到此处，终于是“图穷匕见”，将手中一份名为《北庭都护府》的文书摊开在桌面上。
“一旦确立旗人制度这样的基础制度，其他的便已经好说。”