见张既要和自己硬钢到底，刘协也只得按照张既之言细细观看。
……
……
本来天子的神态还算轻松。
但当看到后面时，两条剑眉却是彻底拧在了一起！
“德容！说这些话，可都是要负责的！”
“陛下常年征战在外，不知长安百姓疾苦，自然以为臣在胡说。”
张既面不改色。
“早在太师健在的时候，陛下就曾发布公文，告知府兵百姓，说世间有细蛊，能够使人患上疾病。”
“说实话……臣本来是不信这些的。”
“但随着臣担任京兆尹时间越长，越发现“细蛊”之说并非谣传。”
张既越说，表情愈加严肃。
“长安街道逼仄、道路狭窄，民居混乱，污水、粪便也不能随时清理干净，动辄就有百姓患病。”
“尤其是如今长安不但有凉州、益州、西域这些来的商人，如今更是有大量河北、中原百姓涌入，使得城外百姓的情况已经差到了极点！”
“臣发现，每次有外籍百姓来到长安，常常会使那一片的百姓都患上重病！”
“臣百思不得其解，后来才想到陛下的细蛊之说，以为是这些人带来了外面的细蛊，传给了长安的百姓。”
“所以臣后来每次有外籍百姓来此，都要先行隔离一番，这才让其入城。”
“这法子以前行，但随着陛下英明神武光复人口众多的中原和河北，长安若是还是这般，很有可能会出大事！”
张既言辞恳切，心急如焚。
而刘协也从一开始的不在乎变得愁容满面。
早在数年前，张既就曾劝他修筑长安。
但那时候刘协不以为意，只当张既是个阿谀奉承之人。
却没有想到，长安的情况竟然已经危急到了这样的地步！
“德容之前怎么不将这个理由告诉朕？”
张既无奈。
“细蛊之说虽经由陛下推广，但大多数人还是不信，甚至以为是在妖言惑众。”
“故此，陛下不在长安，臣实在不敢将这些话流传出去，免得引起骚乱。”
张既的用心良苦惹的刘协点头。
“可惜朕一直顾着埋头打仗，竟然没有注意到此事。”
而张既此刻却又从袖口再掏出一份公文，惹得刘协无奈道：“德容为了这次见面到底准备了多少份公文？不如一并拿出来的好！”
“回陛下，就这些，再没有其他。”
张既将公文呈上。
“其实之前臣就在想，若是陛下对细蛊不够重视，便将这份公文呈上。”
“修筑长安，其实并不是一项劳民伤财的举动。陛下若是不信的话，可以看看臣这几年记录下来的内容。”
刘协在拿到这份公文时，立刻眼前一亮！
这哪里是什么公文？
这分明是一份财务报表啊！
张既按照月份，将每个月长安东、西两市的交易数目、金额都记载的清清楚楚！
随着时间的推移，这份公文上的金额数目越来越大，货物数目也越来越多！
而张既呈上这份公文的意图很明确——
“陛下，若是修筑长安，理清市肆，建立秩序后，难道就不能征收商税，供养国家吗？”
第400章 卷六 卖官鬻爵
“商税？”
刘协确实没有想到，张既竟然已经将视线放在了这样的暴利上面。
商税，自古有之。
比如关市税和山泽税便是其中最重要的两种。
和农税相比，官税毫无疑问要更加暴利，同时也会在民间落得一个好名声。
毕竟按照现在的理论，商人不说是上不得台面的人，那至少也是一群只知道“苟利营私”的蠹虫。
正所谓“士农工商”。
“士”，是维护国家统治的坚实阶层，当然排在第一。
而“农”、“工”、“商”则是按照其所创造的社会财富进行划分。
按照古人的理解，“商人”那就是一群坏的流脓的东西，完全就和韭菜一样应该老老实实等着朝廷官府的镰刀将其铲平。
然而事实上……
好吧，即便是按照事实上，这群“商人”也该死。
在获得了原始积累后，这群商人做的第一件事大概率就是回家躺平做地主，然后给周围的农户开始放贷，沉淀一两代后供出来个士子后代当官，然后就躲在他的庇护下成为当地的豪族世家……
所以张既说的“征收商税”，刘协一点都不觉得是冤枉了那些商人。
但这种事情也不能竭泽而渔。
若是真的要大规模在长安甚至关中征收商税，又是要有一大堆事情去做。
比如从源头上禁止买卖田地。
再比如给与纳税商人一定的利好。
甚至于，直接提高商人的社会地位。
……
刘协脑海里想了许多，但却对此事上了心。
“朕明白德容的意思。”
“照你看来，这长安城，是非要新修不成？”
“正是！”
刘协想了想前两天才刚看过的朝廷赋税，微微点头。
“朕知道了，长安城，确实应该重新去修缮。”
“但是，这钱不能让朝廷来出，让官府来出。”
张既正要反驳，却被天子伸手打断。
“朝廷如今用钱的地方海了去了，或许修建长安城是要紧事情，但在朕眼中，绝对不是最要紧的事情。”
“就好比朕在没有发动河北之战前，那个时候即便德容你将这理由拍到朕面前，朕也一定会不为所动，继续筹备战事。”
“你也看到了，如今朕桌案上堆积的公文已经成山了！”
“中枢官职的改革是一项。”
“北庭都护府的贸易是一项。”
“各处府兵的军需封赏又是一项！”
“除此之外，诸如敦煌太守杨阜就传来文书，说是有部分迁徙过来的西部鲜卑和羌人又在劫掠，袭杀来往中原和西域之间的商队；再比如犍为太守张裔也上奏公文，说是南方蛮族近来行径十分诡异，要朝廷派兵协助……你说，这些事情，应该要优先于哪一样？”
张既脸色发涨，显然不知该如何辩驳。
“朕曾经在研习兵法的时候领悟了一个道理——那就是要抓住主要矛盾。”
“何谓主要矛盾？就是有一种矛盾与其它诸种矛盾相比较而言，处于支配地位，对事物发展起决定作用，这种矛盾就叫做主要矛盾。”
“德容以为，如今朝廷的主要矛盾是在何处？”
这下，即便是有一肚子话的张既也不得不承认：“如今朝廷的当务之急就是改革官制，重整吏治！”
若是中枢没有一个合理稳定且高效的行政机构，便是说的再天花乱坠，也落不到实处。
此刻的张既，好像才是真的明白了天子为何要这样坚持，当即低下头去，有些愧疚。
见张既如此，刘协的恶趣味收敛了一些。
“但主要矛盾并不是一成不变的。”
峰回路转。
“德容方才说的细蛊之事危害百姓，却是比很多事情都要重要的多。”
“若是真有大型瘟疫在长安爆发，那朕还哪里有什么心思去整顿吏治，去改革官制？”
刘协将张既呈上来的三篇公文叠在一起，放在旁边一沓公文的最上端：“所以，新建长安，确实是十分要紧的事情。”
张既此刻已经被天子给搞糊涂了。
他不知道，天子如今到底是修不修这长安城了……
“所以，朕方才说不动用朝廷的府库是真话，但新修长安也是真话。”
刘协停顿一番才说道——
“所以，修筑长安的钱财，由朕来尽快筹备！”
张既一听，双目瞪的浑圆！
那可是修筑整个长安的钱财！
若是真算下来，万斤的黄金都挡不住！
这种数目的巨款，想必把未央、长乐两座宫室卖了都不值那么多钱吧？
“另外，德容谏言的废除州一级制度官府的事情，朕也允了。”
“不过此事不要由你亲自出面。”
“你去重新写一份公文交给贾诩，然后让贾诩将这份公文呈递上来，明白吗？”
张既瞬间领悟了天子的意思。
裁减机构，而且还是直接裁减地方最高级别的一层机构，必然会得罪不少人。
若是由张既直接上书，怕是会有不少人记恨于他。
但让贾诩背这口锅就没事了。
贾诩虽然平日不显山不露水的，但所有人都知道贾诩在大汉朝还有在天子心中的地位。