“他们骂便骂。”
苏轼摊开双手。
“地方富起来，靠的难道全是本州官员？”
“朝廷替他们守边，禁军替他们护住商道，河运与海运也由天下民力共同维持。”
“富州占了地利，多收一些税，本就该拿出一部分供养天下。”
“总不能好处归一州，修边关、赈灾荒、治大河之时，却都伸手找朝廷要钱。”
曾布听到这里，轻轻颔首。
“这话有理。”
“不过各州情况不同，朝廷如何知道该拨多少？”
“只凭地方送来的账册，怕是难见实情。”
“所以要核查。”
苏轼答道：“先查各州近五年的商税、户口与钱粮，再查道路、河渠与仓储。”
“地方若要朝廷拨款，也不能只送一封札子，说道路失修、百姓困苦。”
“要写清修哪条路，多长多宽，需要多少工料，能让多少乡县受益。”
“工部核工程，户部核钱粮，转运司查当地实情。”
“事情办完以后，再派人验收。”
虞策听到这里，眉头已越皱越紧。
赵似却越听越有兴致。
他此前与苏轼谈过商税，却没有将话题细细展开。
自己毕竟学的是历史，知道后世许多制度的大致模样，也知道财权统一有利于国家治理。
可真要问税目如何设置，地方如何返还，贫富地区如何调配，他只能说个轮廓。
苏轼今日这一番话，却已经将那个轮廓填出了几分血肉。
这哪里只是重定商税。
分明已经有了财政转移支付的影子。
赵似抬了抬手。
“苏卿，继续说。”
苏轼见赵似听得认真，心中也多了几分振奋。
“官家，臣举个例子。”
“广南东路有些州县所产瓷器，胎质细密，釉色也好。”
“当地工匠有手艺，百姓也肯做，可这些瓷器很少能运到北方。”
工部尚书问道：“为何？”
“山路难行。”
苏轼答道：“一车瓷器从窑口运出，途中翻山越岭，还未走到水路，便可能碎去两三成。”
“商人算过成本，自然不肯大批收货。”
“偶尔有一些运到汴京，价钱也比产地高出数倍。”
“汴京百姓只道岭南瓷器名贵，却不知贵的未必是瓷器。”
“路上的损耗、车马脚钱与层层税卡，才占了大头。”
“所以，必须修路。”
“当地一时穷困，拿不出修路的钱，朝廷便先替他们修。”
“路修好以后，商人能进，瓷器能出，当地窑场便会增多。”
“工匠有活做，车户有货运，沿途客店、食铺也能挣钱。”
“卖出去的货越多，朝廷收到的商税便越多。”
“数年之后，当初修路所花的钱，便能从新增税收中慢慢收回来。”
工部尚书沉吟片刻。
“若道路修好，货物却卖不出去呢？”
“所以不能见路便修。”
苏轼说道：“修之前要查当地有什么物产，外地是否有人愿买，水陆商路能否接通。”
“若一地既无物产，又无人口，修一条宽阔官道也没有用。”
“朝廷的钱不是从天上掉下来的，自然要花在能见成效之处。”
韩忠彦笑道：“子瞻这番话，倒不像一个只知诗酒的学士。”
苏轼抚须一笑。
“老夫当过杭州通判，也知过密州、徐州、湖州。”
“地方百姓过的是什么日子，老夫总算见过一些。”
“百姓求的不多。”
“田里粮食能卖出去，家中织的布能换成钱，遇到灾年，官仓有粮可赈。”
“这些事情办好了，再与他们讲礼义教化，他们自然肯听。”
“若路断了，河堵了，货烂在家里，地方官还整日坐在衙门里劝民安贫乐道，百姓嘴上不骂，心里也要骂。”
众人闻言发出一声轻笑。
赵似也笑了笑。
苏轼今日说的，看似只是一件开源的事，实则将商税、道路、地方发展与朝廷财权全都串在了一处。
统一税率只是开头。
真正的内核，是将那些容易被地方官吏做手脚的钱纳入朝廷账册，再由朝廷依各地情况调配。
要做成此事，人事、账册、转运司与地方税务都得跟着调整。
工程很大。
却值得做。
赵似抬手示意苏轼落座。
“苏卿所言，朕听明白了。”
说罢，他转头看向虞策。
“方才苏卿才说到一半，虞卿便出言反对。”
“如今话已说完，你可以讲了。”
虞策站起身来，先朝苏轼拱手。
“苏学士，方才是本官失礼。”
苏轼笑道：“虞尚书只要别将老夫赶出户部便好。”
“苏学士说笑了。”
虞策苦着脸转向赵似。
“官家，臣反对，并非觉得此法不能开源，也不是舍不得为地方花钱。”
“臣是怕户部撑不住。”
赵似眉头微动。
“撑不住？”
“正是。”
虞策抬手指向苏轼方才画出的两个圆圈。
“苏学士说得很好。”
“查各州五年商税，核户口、道路、河渠、仓储，再定地方留用与朝廷拨付之数。”
“地方报修道路，工部核工程，户部核钱粮，转运司查实情，事后还要验收。”
“可这些账，由谁来算？”
“这些文书，又由谁来审？”
他不等众人回答，便拍了拍自己的胸口。
“最后还不是送到户部。”
“如今户部要管天下户口、田赋、商税、盐铁、钱币、仓储，还要发百官俸禄与诸军粮饷。”
“燕云六州每日送来的钱粮札子，已经堆满了两间值房。”
“有些地方一笔账差上十贯钱，来回行文三四次，半年都未必说得清。”
“若再把天下过路税、商税返还与地方工程拨款全压过来，臣明日便能去城外替户部官员买棺材。”
“省得他们累死以后，家里还要临时操办。”
第278章 吏也可入品
虞策说完，殿中众人没忍住，纷纷轻笑出声。
就连曾布也抚着胡须，朝虞策打趣道：“虞尚书连棺材都替户部官员备好了，看来是真怕苏子瞻再往户部添差事。”
虞策苦着脸道：“曾相公若觉得臣言过其实，不妨去户部值房坐上半日。”
“臣让人将燕云六州送来的账册搬来，请曾相公替户部核上几笔。”
曾布摆了摆手。
“老夫是首相，只管替你们分派差事。”
“至于算账，还是虞尚书亲自来吧。”
众人又笑了几声。
赵似也点了点头。
“虞卿这话虽说得有趣，道理却没有错。”
“如今户部管的事情太多，若依苏卿所言，将天下商税、地方留用与工程拨款全都汇到户部，现有的人手确实忙不过来。”
“而且户部与其他衙门不同。”
“文章写得不好，顶多让人读着费劲。”