“所谓的一百巡检，我看分明就是盐枭的帮凶，他们从浙东一路沿海南下，一直剽掠到广西，然后在广西坐了大海船出海，就算是沿途文官有意以礼相送，这也未免太玄奇了一点，故而臣猜测，他们此行一定得了东南盐枭的许多帮助。”
“而沿途的那些官员，只怕其中的大半，也早都与东南盐枭暗通款曲，蛇鼠一窝，这就是故意的，这就是文官集团的阴谋，这一百人在盐枭和文官集团的帮助下，就可以剽掠整个东南，欺瞒了整整半年多才让朝廷知晓。”
“试问这天下，以后谁还敢缉私，谁还敢治军严苛了呢？东南天下，分明已经是那些贪官硕鼠，和盐枭悍匪的天下了，实，已不归我大宋所有矣。”
“可笑那些文官集团，还想将责任扣在宦官头上，还想要限制宦官外出带兵，呵，这文官集团从上到下，何止是只手遮天。”
赵祯听了，面上也现怒色，竟是深以为然地点头。
“原来如此，大郎你这般一说，朕便明白了，必要将此事涉事官员牵连惩戒，以儆效尤不可，必要让天下人知道，这大宋，还轮不得他们文官集团做主，必不能叫他们文官集团的阴谋得逞！”
“官家您圣明啊！”刘永年连忙拍上马屁。
“不过你说得也对，此事归根到底，还是我大宋体制问题，不想我大宋如今在地方上竟然已经如此无能，简直是可耻，丢人，空养百万大军，却只能坐看盗匪遍地，叫着区区百人，就做出了这般横行东南之大事，委实是可笑至极！”
“大郎此前所言，军事承包制，当是良策，只是此策无异于小封建了，你用人用策，似乎也总是不考虑后果，便如你在河外一样，也不怕那折家难治，这许多的兵马外派下去，如何能够确保他们不会自立？那些官敕寺庙有了钱财兵马，如何保证他们还能受朝廷的管制？”
刘永年道：“臣哪里是对他们没有钳制的手段？只是这手段并非来自于文官集团罢了，官家，您这是典型的文官思维啊！”
“以文官的层层制衡来钳制带兵的武将，只会是外行领导内行，使我大宋兵力日渐孱弱，可难道那些文官就可信么？
任何的监管制度运行的时间长了都有漏洞，也都能依托于这漏洞养出相应的既得利益群体，文官集团的抱团，腐败，就算是不追求推翻我大宋江山，也一定会追求架空官家，他们难道就靠得住？您怎么能这么想啊。”
赵祯一愣，皱眉道：“那你是如何钳制河外折家的？朕怎么没看出来？”
“当然是商业，是利益，府州的羊毛纺织越多，就越是需要大宋的内陆市场，那地方粮食都不能自给，也需要从内陆购买粮食，百姓和兵卒有了钱，也需要购买内陆百货的商品享受生活。”
“臣，实是不知道他们为何要反，又为何会反，他们反了，朝廷只需禁买羊毛制品，不卖给他们粮食，靠封堵也能让他们很难受了。”
“虽然他们也有可能像西夏一样出兵抢劫，用刀子逼着咱们进行贸易，可……这图什么呢？就图他折继闵或是折家后继之人的个人野心么?”
“臣以为钳制那些寺庙和新设立的各处巡检，也是一样的道理，商业，利益，才是最好的制约制衡，寺庙这行当，本来就是依靠放贷，换钱，抵押，收储，以及部分工商生产来赚钱的。”
“臣将他们纳入管理之后，后续还要让他们发行股票，自然要让他们尽可能的多种植经济作物，尽可能的使他们生产的商品多多流通，手中的钱财多多流转，甚至还想要联合天下寺庙，发行新的纸钞来替代交子。”
“只要臣做得成，谁会造反啊？造反何益啊？臣以为我大宋相比于汉唐，优势在于工商发达，而工商者，在于流通，万没有自给自足的道理，而只要需要流通，交互，造反割据，便无异于是自寻死路。”
赵祯想了想，问道：
“你能保证，他们永远不反么？”
“臣不能。”刘永年坦然地道。
“只是臣以为，不能因噎废食罢了，任人任事，只要放权，就有权力失控之风险，此乃无法之事，可总不能因为有风险，就甚都不做吧？”
“我大宋如今江山稳固，只要君明臣贤，哪里是凭这些人就能翻覆天下，甚至是与朝廷讨价还价的呢？臣相信他们必不会，也不敢作乱。
可若是有朝一日，朝政昏庸腐败，无能至极，那这些人便是揭竿而起，臣也以为没什么错，臣以为，宋可亡，而天下不可亡，宁予家贼，不予外寇！”
“朝堂都衰弱混乱了，他们不反，外敌也一定已经打进来了，我大宋还是难逃一个亡字，区别是现在，一旦开封破了，臣不认为其他的州县有什么能力组织起义军反击。”
“昔年耶律德光进开封，即便朝廷没了，我中原百姓也能自发的组织起来，各地的官府也能共同将其给赶出去，今时今日若是耶律德光来了，只怕整个大宋江山，就要这样毫无反抗的尽落其手了。”
“自己人攫取了我大宋江山，想来也会善待我赵宋宗室，甚至如昔日汉光武一般，哪怕是假借宋名，我大宋好歹也能保存宗庙，至不济也得和他们柴家一样，落个赡养。”
“可若是外人攫取了大宋江山，那只怕就生灵涂炭，宗室杀个干干净净了。”
赵祯沉思良久，缓缓点头，随即道：“也罢，大郎，做你想做的事吧，招标合股之事，朕允了，朕，还要册封你为两浙、湖南、福建、广南西路、广南东路五路安抚使，督五路诸军事，提举天下缉盗事，你可敢受？”
刘永年一愣，倒是终于明白为何赵祯今日，会在那孩子还在肚子里的时候逼他表态了。
当即大喜过望，大礼而拜道：“臣敢受，臣，多谢官家信赖，必不叫官家失望，给我一年时间，定能够清扫天下，还朝廷一个清净，还天下百姓一个朗朗乾坤，
为大宋，臣，愿肝脑涂地，死而后已，臣愿以自己，母亲的性命起誓，日后只要是官家的皇子继位，臣必以死相护，绝不生半点非分之念！”
说罢，刘永年重重叩头于地。
第150章 这当真不是武勋将门的阴谋么？
次日，满朝文武都对着刘永年的新任差遣议论纷纷，争吵不休，无论是谁来看，这差遣只怕是都有一些大了。
全大宋自打开国以来，还从来没有过兵权这么重的臣子呢，这看上去甚至都已经有些像是辽国那边的天下兵马大元帅了。
当然，名头只是名头，而且这只是一个临时的差遣，他就算真的是天下兵马大元帅也不可能给他一个大元帅府，还给他配班底，只要他本人没挂枢密院的职衔，这种名头都是虚的，大宋的军制之下他想做什么都得通过枢密院。
其本人知制计院的差遣并未卸去，实际上还是只能在制计院的权责范围内来行事，所谓的提举天下缉盗，更多只是类似于便宜行事之权。
说白了权力这东西，关键还是看你怎么用，谁来用，同样的一个职衔，权责却可能是天差地别，总的来说刘永年这个新差遣虽然夸张，但其实也并非不可接受。
让人感到诧异的是，这么大的一个差遣，赵祯却不是在垂拱殿，崇政殿这种地方，与两制两府大臣讨论之后，依照流程发布。
而是在福宁殿这种后宫场合，与刘永年吃饭的时候随口宣布的，就好像唠家常一样，事先竟是没有任何一个大臣知道此事。
当然了，决定下了之后流程还是要走的，其实这个时候两制大臣也可以将赵祯的诏令驳回，知制诰可以不拟诏，政事堂也可以不盖印。
但尽管其他的官员各个义愤填膺，认为是官家在破坏体制，但吕夷简和宋庠宋祁两兄弟在此事上全都没有发声，谁又敢真的驳回这个诏令呢？
官家他明显是动了真火，是真的生气了，这摆明了就是真的相信文官集团阴谋论了，这个时候驳斥官家的中旨，这不反而做实了那文官集团的阴谋论了么。
故而大家反对归反对，几乎所有的文官都在反对，但旨意本身没人驳斥，很快就走完了程序，刘永年甚至也已经开始选人了。
“‘大宋清朗行动第一期，承包责任制招标会？’这是什么古怪的名字，当真是哗众取宠。”
汴京城南，刘永年直接将虎翼军的校场给租下来搞这所谓的招标会，只用些栅栏，旗子以做为内场，因为是露天的，就连附近的百姓也能隔着很远看个热闹。
开封这地方，从来都不缺有官员思维的人，以至于许多人都看不惯他这么胡来，认为这等国家大事，竟被他搞得一点都不严肃，甚至是简直有些儿戏了。
不过看个热闹的普通老百姓也有，甚至有些军属不知道这是在作甚，还以为法发大米呢，直接跑到后面领了个号排队去了。
不过场面布置虽然儿戏，那是因为城内实在找不到这么大的地方，甚至连宫里的长春殿都不够用，他妈的北宋的皇宫实在是太小了。
开这招标会的规格倒是当真不低，刘永年居中而坐，曹琮代表宣徽院在左，晏殊代表了枢密院在右，余下两侧也都是大官，只不过是武官多了一些，三衙大帅和各主力军的都指挥使全都来了。
曹琮拿出来厚厚的一摞道：“嗣宗，这是弟兄们，主要是来自三班使臣所整理的投状纳牒，自陈方略，另外还有这些，也是拖了咱们将门关系递送上来的纳牒。”
刘永年接过笑道：“倒是当真不少。”
一旁不远处，狄青道：“三衙之中，有不少的老兵老卒，也挺想要这个机会的，包括咱们万胜军中的弟兄，太尉您看……”
“写纳牒了没有？”刘永年问。
狄青闻言也拿出了一摞来，道：“有一些写了，有一些……虽有才华，却写不出来。”
“便是军中担任巡检使，每个月总得给朝廷写一封奏报来陈述一下地方上的治安情况，写一写日志，基本的文字书写能力总是要有的。”
说罢，刘永年直接越过了狄青，又从别的都指挥使手里拿纳牒。
狄青见状张了张嘴似是想说些什么，但最终还是叹息一声，把嘴给闭上了。
刘永年这一套，说是不设门槛，但其实哪里有真的不设门槛，光是那一张纳牒，就已经将军中将士卡死九成九了。
读书识字本就是一大关，绝大多数底层出身的斗将都只能书写自己的名字，狄青自己的文化课也是这两年开始恶补的，你让他写个纳牒跟刘永年毛遂自荐，他也未必写得出来。
第二个门槛就是你得找得着投递纳牒的人，刘永年一直到今天才开始收纳牒，说白了，就是这政策讨论了这么多天，一直到现在施行，就没有个正式全权负责的衙门，勉强算的话制计院当然算，但制计院的衙署在皇宫深处，已经快到后宫的位置了其实根本不作考虑。
说白了，就是要想方设法地找关系，把关系找到今天在座的这些人的手里去，若当真是个没背景的，没点钻营能力这还真不是一件容易的事。
这两条是硬性规定，本来就是刘永年在有意筛选，最后，刘永年虽然招标原则是公平公正公开，但自筹资金的优先级一定大于跟朝廷借钱的，借钱少的优先级一定大于跟朝廷借钱多的。
故而凡是那些油水比较充足的好地方，基本都内定了一定是武勋将门家的子弟的。
虽然也能理解刘永年的做法，甚至他也确实想不到更妥帖的办法了，但他毕竟是底层厮杀上来的黥面汉，还是觉得心里有些难受罢了。
这世上的青云梯，从来就没有一条是给普通人所准备的。
刘永年却没管他心里的那点矫情，事实上他本来就是故意的希望最终平贼做巡检的，将门家的弟子多一些，因为这些将门子弟外放出去，至少不做到一路太尉以上打死也不可能起兵造反的，但若是平民子弟，那还真不一定。
再说正常情况下普通的士兵或许作战会比将家子更勇敢一些，但要论综合能力的话只怕也很难及得上他们人才。
刘永年将纳牒上的名单挨个念了过来，念到名的就进来高声自我介绍，说一下自己剿匪的主张，打算筹措多少钱，或者跟朝廷借多少钱，这些钱财预计做完后多长时间能回本，只要大差不差，就直接通过了。
若是某个地区有两个或以上，就按照之前那原则看他们谁的自筹欠款更多，若都是自筹，那就公开辩论，反正流程是走得极快，以州府为单位，大宋一共就二百五十个州，一整天时间加加班，也就差不多把流程都走完了。
至于县一级的巡检，刘永年干脆给了他们任免权，直接让他们也有样学样放权招标便是，不管是放权给京城招募的幕僚还是招标给当地的军头，哪怕是和地方上的官敕寺庙做PY交易他也不管。
毕竟承包么，图的就是个省心么。
天黑之前，大家累的腰酸背痛的就把这事情都给搞定了。
刘永年抻了个懒腰道：“那咱们，今天就这样？没别的事情，一会儿一块吃个饭，商量一下路一级临时衙门的搭建之事？”
“吃什么？”
“樊楼吧。”
“又吃樊楼啊，我都吃腻了，有别的选择没有。”
“且慢！”
忽然又有人这般高喝一声，众人扭过头去，见识朝廷安排的清流官员，按察东南路公事，兼体量盗贼、盐事欧阳修，一时倒是也纷纷露出了看好戏的神色。
刘永年：“欧阳按察有什么高见么？”
这个欧阳修大概率是吕夷简故意安排进来恶心他的，此时的欧阳修还远不是后来的一代文宗，醉翁亭记和朋党论这种精妙文章还都没写呢，乃是一个实打实的绿袍清流，此前差遣是馆阁校勘。
然而他此时名气也不算小了，乃是天下人都知道的范仲淹一党的成员，乃是当年范仲淹被贬时公然为范仲淹上疏激辩，最终一并被罢黜外放夷陵的，颇有些小范仲淹的意思。
直到去年范仲淹被重新启用，他才被重新调回中枢，刚一回来，就上了大名鼎鼎的《通进司上书》，又把名气给打得更响。
通进司上书中的其他政治主张且不提，其中的权商贾，大概意思就是建议朝廷放开盐和茶的官卖，都交给民间商贾自由买卖，朝廷则只负责源头批发，以及相关的商税，关税，过税等，思路是让利于商，以量补价。
这文章上的，引起了很大的反响，朝野间支持的声音很大，毕竟现在的盐税甚至都已经由宦官把持了，欧阳修本来就清名甚高，不少人都愿意为他鼓噪声势。
不过也只是声音大了一点而已，没什么用就是了，朝廷的盐和茶依旧还是专营专卖制度，根本没人搭理他。
政治场上，说过的话，写过的文章就是钉在墙上的钉子，很难收得回来，故而其实所有人都知道欧阳修与他其实政见不合，这次他出任东南五路安抚使，欧阳修却出任按察使，专门负责监督自己，若说这事情没人安排，三岁小孩都不信。
摆明了就是吕夷简的阴谋么，这货是天下人都知道的范党之人，哪怕是范仲淹和韩琦不想认都不行，说白了，老东西还是那老一套，一心挑拨他和范党、宋党的关系，希望他们能先斗起来。
斗不起来也恶心他们。
说真的他都已经受够吕夷简这个老阴B了，文官集团就算都是坏蛋，也只有他是最坏，还偏偏总是躲在后面，一副什么事都跟他无关的模样，也不知道赵祯到底要什么时候罢黜他，他又到底在想些什么。
却见欧阳修站起来道：“两位太尉，枢相，既然人选已定，是不是应该归档，立案，造册？
下官看今日主动过来招标的武人中，大约只有两三成是出自三班，其余则大多只是军中普通官兵，甚至压根就不是军中官兵，只是在军中有个挂职而已，偏偏他们又都说自己是自筹的，既然事涉钱财，下官提议，是不是应该要验一验钱呢？”
曹琮闻言皱眉：“立案造册，明日再为之便是，今日天色已晚，咱们也都忙了一天了，何必急于此一时？至于验钱，没这个必要，大多都是将门子弟，难道还能查这一点钱么？”
哪成想欧阳修却直接怼了回去，道：“下官以为不可，今日事既已经定下，那么就应该趁今日把名册定下，耽误不了多少时辰，否则明日造册，下官恐怕有些人会趁机活动，将已经登记在册之人给顶替下来，那就失去了朝廷公正公开之本意。”
“二来，为何将门子弟就不差这一点钱了呢？太尉，不是所有的将门子弟，都像曹家一样有钱的，今日之事，名为招标，却也实为为国选才。”
“我虽然只有监督按察之权，却也看出来了，您诸位是以钱财多寡来决定差遣归属的，同一处地方，愿意自己花钱的，就比还要向朝廷借钱的来得权重更大，与卖官鬻爵，相差已经不大了。”
刘永年在一旁忍不住道：“这是承包制，不是卖官鬻爵，清理野寺，是要收缴野寺寺产的，寺产也要给带兵之人，只是交给官敕寺庙代管而已。”
欧阳修：“那就不是卖官鬻爵，而是做生意了，既然是做生意，总得货到付款，不能全凭一张嘴吧，下官以为，越是将家子，就越是应该查验钱财，要提防他们虚张声势。”
“这对于那些还要借钱用兵，甚至有着军功的，非将门出身的人不公平，万一他们其实没准备好这个钱呢？”
砰！
曹琮用力一拍桌子，骂道：“欧阳修，你搞清楚这里是校场，不是让你们这些所谓的清流鸡蛋里挑骨头的朝堂！是不是不找点事出来你就难受？还是说你作为清流只会无事生非？这又是你们文官集团的阴谋么？”
曹琮想也没想，直接就把大帽子给扣了过去。
事实上他们这些将门子弟，一时还真拿不出那么多钱出来，但这个钱对他们来说，其实是差不了的。
其一是因为大宋钱荒得实在厉害，不管再有钱的人，哪怕是勋贵，一时能拿得出来的现钱也是有限的。
其二则也确实是因为这钱太多了一些，似他们这种开国将门，虽然确实有钱，但家里孩子也实在是太多了，这一次是各个都要钱啊，大宋的勋贵虽然确实有钱，可钱也不是大风刮来的。
最近这两年大家都真没少花钱，买股票，股票虽然涨了但大家也都舍不得卖，以及鄜延路那边光是建厂投资就有一百万贯。