按照袁崇焕的想法，收拢辽东流民，就地组建新军要花钱，常年养兵练兵、修整关外坚城、添置红衣大炮还要花钱，边境大小摩擦不断，将士阵亡抚恤、军械损耗更替、千里粮草转运，全都要花钱。
朝廷钱粮、抚恤要是跟不上，凭什么让边关将士拿命去填战线，拼死守城。
没人愿意白白卖命。
这一整套流程跑下来，花销根本不是几万几十万，是天文数字。
可目前的大明，国库早就穷得底朝天，撑不住这种无底洞式的消耗。
更何况，朝廷要花钱的地方，远不止辽东军务这一项。
百官俸禄要发、各地灾荒要赈、河道堤坝要修、民间民生要抚，每一项都是朝廷的硬性开支，一分都省不下来。
现在大明的财政本就入不敷出，年年赤字，如果真按照袁崇焕的要求，把全国财力填补辽东，纯粹就是拆东墙补西墙。
最后大概率就是，辽东战局没打出结果，国内先崩了。
历史中，大明不就遍地都是叛乱。
或许，崇祯之所以急躁、焦虑、频频出手微操，不是单纯的性格多疑，而是被财政逼的。
举国财力全部押注辽东，国库常年透支空转，整个天下不堪重负，越是没钱，就越迫切想看到战果，越是迟迟看不到成效，心里就越慌。
人一慌，分寸就乱，越乱越瞎折腾，最后把局面玩崩。
说白了，不是“五年平辽”的方略不行，而是大明目前的财政体系撑不起这套理想化的战略。
从大明举国财政供给辽东的那一刻开始，所谓的“五年平辽”，就已经注定是死局，这套看着完美的复辽方略，本质上就是一场慢慢拖垮整个大明国运的慢性自杀。
想到这里，朱由检忍不住抬手揉了揉发胀的鼻梁，只觉得一阵头大。
果然老话不假，打仗打的就是钱粮。
大明疆域辽阔，摊子极大，各处都是耗钱的窟窿，偏偏税收捉襟见肘，反观后金，建制简单、开销单一，全民皆兵、轻装上阵，没那么多乱七八糟的拖累。
一边是负重前行，满身累赘的庞然大物，一边是精简高效，全力备战的战争机器，真要拼国力，拼消耗，大明根本耗不过人家。
也难怪历史上堂堂中原大国，最后会栽在后金手里，输得一败涂地。
此时袁崇焕胸口憋着一股闷气，袖中双拳收紧，沉默片刻后，再度上前一步，神色执拗，对着朱由检拱手沉声再辩：“臣承认，这套复辽方略，的确极度仰仗朝廷鼎力支撑，可我大明坐拥中原万里底蕴，难道还耗不死区区关外蛮荒一隅？
眼下国库吃紧，臣心知肚明。
但辽东绝不是只会耗空国库，只要前线防线稳固，关外便可开荒屯田、收拢流民、恢复生计，届时蚕食敌土、劫掠敌资、步步收复失地，循序渐进，辽东便能自给自足，不再耗损内地！”
说到此处，袁崇焕腰背挺得笔直，眼神坚定：“臣愿立生死军令状，只要陛下力排众议，予臣五年全权，五年之期，若臣不能荡平后金，收复辽东全境，无需旁人弹劾，臣自请重罪，甘受国法处置！”
朱由检听后，心中无语。
你有豪气很好，但军国大事是只靠一腔热血就能成事的？
袁崇焕以为问题是朝廷不肯咬牙坚持，可真正的问题是，大明根本没有支持五年的国力，他赌的是“朝堂不乱、国库不竭、年年满配”的完美理想状态。
而现实的大明朝，根本赌不起。
这会儿，朱由检明白了。
袁崇焕此人的布局边防的战术能力堪称顶尖，放眼整个大明，难寻几人，可他格局太窄，战略短视。
说白了就是精于战术布局，拙于长远谋划。
事实上，朱由检不知道的是，历史上关外爆发超级大饥荒，后金濒临崩溃，袁崇焕为了拉拢喀喇沁蒙古部落，想要借蒙古之力构筑屏障，牵制后金，不惜大开米市卖粮接济。
想法很好，但他没考虑到蛮夷无信。
那些蒙古部落拿到大明的救命粮草，转头就高价倒卖，输送给了饿疯的后金，帮皇太极熬过了亡国绝境，续上了一口气。
这就是袁崇焕最典型的致命缺陷：战术算计滴水不漏，战略眼光严重缺失，太过理想化，把乱世人心想得太过简单规矩，一次误判，就葬送整个辽东战局。
第47章 转换战略
大殿之上，鸦雀无声。
“袁卿。”
朱由检沉默许久，才垂眼看向阶下一腔热血的袁崇焕，叹气道：“朕知晓你忠心可鉴，你所献的复辽方略朕也认可。”
说实话，这套方略有可行性，大明国库要是充盈，没有一堆烂摊子拖累，照着袁崇焕的打法，五年平辽也不算是大话。
归根结底就一个问题：大明确实太穷了。
“只是眼下国事凋敝，府库常年亏空，天下各处皆是用钱之急，朝廷实在没有余力支撑你这场五年复辽的方略，卿也需体谅朕的难处，体谅这天下的难处。”
袁崇焕闻言嘴唇轻轻翕动，几番想要辩解，却一个字也说不出来。
九五之尊的皇帝都把话说到这份上，摆明了是时局受限、国力不支，自己纵有满腔抱负，满腹经略，纵有十足把握五年复辽，可没有朝廷兜底支撑，一切都是空谈。
这一刻，袁崇焕心中怅然。
自己打磨多年的复辽宏图，怕是没机会施展了。
“陛下。”
殿内安静了片刻，孙承宗对着御案后的朱由检躬身拱手，进言道：“袁大人一心守辽复辽，忠心毋庸置疑，其坚城堡垒，火炮拒敌的战术，也是应对后金最牢靠的御敌手段。
依臣之见，辽东防务大任，依旧要交由袁大人主持。”
此言一出，紧绷心绪的袁崇焕，神色稍稍松动，原本郁结的心也松了几分。
不是自己的战术错了，只是时局和国力拖了后腿。
龙椅上的朱由检听罢，轻轻皱了皱眉，看向孙承宗开口询问：“孙爱卿既然力主任用袁卿，想来心中已有一套折中法子，只管讲来。”
战略不行，还用干嘛！
孙承宗再行一礼，从容回道：“袁大人定下“五年平辽”的期限，太过急躁，臣恳请陛下，改为“稳守节流”的长久耗敌方略。”
“计将安出？”
朱由检闻言心头一动，微微前倾身子。
“回陛下。”
孙承宗拱手从容对答：“臣之策，共分四条。
其一，辽东前线军务，依旧交由袁大人总督，关外练兵、修城、布防、日常戍守，尽数由他做主，朝堂不随意插手，不频繁调将，不无事掣肘。
其二，户部每年定额拨付辽饷，量入为出，同时鼓励辽东屯田复民、开荒储粮，小规模出哨袭扰后金、掠取敌资，逐年自给自足，减轻朝廷的压力。
其三，不求速胜，不贪急功，杜绝为凑战功，赶进度铤而走险，冒险用兵。
其四，辽东中下基层将校，日常练兵武官，交由袁大人自行任免，保证前线指挥一气、调度顺畅，但各镇总兵、重镇主将这类封疆高阶要职，必须报备兵部，最终交由陛下圣裁定夺。”
对比袁崇焕“五年平辽”的激进打法，孙承宗这套策略，听着倒是稳妥不少。
朱由检思虑片刻，抬眼发问：“若依爱卿新策，每年辽饷定额，需多少银两方能稳住辽东？”
孙承宗早有腹案，闻言从容拱手回话：“回陛下，臣此番重新规整辽东边务，一年定额三百万两，足够稳住辽东防线。”
早在他决意力荐袁崇焕镇守辽东的那一刻，就已在心中反复推演，精细核算过无数遍，什么地方能省钱，什么开支必须保留，全部烂熟于心。
这个三百万两的数字，绝不是临场随口糊弄的空话。
乖乖，三百万两就够了，节省了一大半。
朱由检心中吃惊。
自己虽然只知道玩耍，但清楚后金的威胁，所以偶尔也会关注关于辽东方面的奏报，知道往年朝廷每年砸在辽东的银两，有五百万两上下。
当然，他也清楚为什么孙承宗反而会减少辽东的军费。
辽东军中冗兵扎堆，空饷满天飞，各级边关官员层层盘剥，中饱私囊，为了功绩胡乱修筑无用堡垒，白白耗费海量公帑，一轮层层克扣下来，真正落到用来练兵守城、置办军械粮草的银子，连一半都不到。
银子砸进去无数，防线不见稳固，纯属白白烧钱。
反观孙承宗定下的三百万两，看着比往年少了两百万，却是剔除了所有贪腐漏洞，砍掉全部冗余浪费的军费，效果远比猫腻满满的五百万两靠谱得多。
这种时候，就是需要能臣去施行。
朱由检心中沉吟片刻，随即目光转向阶下的袁崇焕，开口道：“袁卿，你以为如何。”
对付机动性极强的后金骑兵，稳守防线永远是最优解，袁崇焕的“五年平辽”方略固然是激进冒进，太过于理想化，短板十分明显。
但抛开这些短板，不能否定他的能力。
论边关实战，练兵守土、对阵后金，袁崇焕的能力，远比自己这个半路出家的穿越皇帝要强上百倍千倍。
人无完人，孰能无过。
不能因为一套方略的短板，就一棍子打死，完全否定一个能臣的全部价值。
人才，从来都是看怎么用。
既然打算让袁崇焕去镇守辽东，孙承宗的方案再好，也是纸上规划，不能图着朝廷省钱，就直接全盘照搬，压着袁崇焕被动服从。
该问的态度要问，该听的想法要听。
袁崇焕跨步出列，拱手应答：“陛下，孙公稳守节流、裁冗定饷之策，务实固本，确是当下良计，臣心悦诚服。”
其实从孙承宗进言时，他就在心里盘算了。
孙承宗并没有全盘否定他的守辽思路，反倒大体沿用了他坚城固守，以辽制辽的核心打法，只是改掉了速求复辽的弊病，把“主动出关搏胜”改成了“稳守防线”。
权力上该给的也给了，就是高阶封疆重职稍加制衡，算不上掣肘，只是稳妥之举。
至于钱粮.....他的预想是维持五百万两上下，但现在舍弃主动出击，停掉无谓消耗，裁汰冗余兵将，三百万两的定额，剔除虚耗，完全够用。
当然，袁崇焕心里还是带着几分不甘。
但他也分得清轻重，大明国库空虚、民生疲敝，确实撑不起举国赌国运的速胜之策。
比起空有壮志、无处施展，现在能执掌辽东军务，徐徐图进，已然是最好的结果，只要身在辽东，依旧能一步步施展抱负，守护大明关外的河山。
“甚好。”
朱由检见两位大臣都无异议，自然没有什么可说的，当即起身，走下御案丹陛，来到袁崇焕身前，在对方惊愕的目光中，主动伸手握住了他的手。
“袁卿，朕知你本事。”
朱由检语气诚恳，直言道：“此番搁置“五年平辽”之策，非你方略不行，是大明国力孱弱，拖累了你的抱负，也是朝廷委屈了你。
你安心镇守辽东。
今日朕令你稳守节流、蓄力固本，是为休养生息、稳固根基，待他日国库充盈、国力重振，朕必全力支持你挥师出关，尽展平生所学。”
画饼嘛，作为一个合格的老板，激励员工本就是基本功。
袁崇焕闻言心头一热，面皮瞬间涨得通红，重重拱手跪地，声音铿锵有力：“臣，定不负陛下知遇之恩，此生镇守辽东，寸土不让！”
看着跪地效忠，战意凛然的袁崇焕，朱由检心中不由的满意。
瞧，放下帝王架子，主动握手慰勉这一套，是真的好用。
第48章 皮岛毛文龙
“爱卿，起身吧。”
朱由检伸手上前，亲自把跪地的袁崇焕扶起：“朕信你的本事，辽东边关交于你，朕放心。”
“臣谢陛下恩典！”