朱由检没琢磨那么多权谋算计，想法简单得很，那就是边关将士拿性命守疆，这饷银是他们拿血汗换的，该给就得给。
他朱由检不想当个拖欠工钱的老赖。
“好了，都下去办事吧。”
朱由检倚在龙椅上，抬手挥了挥。
心累，想要放松下了！
“陛下，臣尚有一事启奏。”
魏忠贤、王承恩、崔呈秀几人应声，正要躬身退下，孙承宗却拱手开口。
魏忠贤脚步一顿，侧头和崔呈秀隐晦对视一眼，不多言语，和王承恩先行退出殿内，而崔呈秀本已经抬脚，见状又收了步子，静静立在大殿下方。
内阁首辅单独奏事，内侍自然要识趣回避，但内阁次辅不必退出去。
御座上的朱由检一听这话，顿时一阵头大。
平时习惯把杂事都下放给臣子处理，寻常小事根本不会闹到御前来，但凡单独留下来奏报，准不是轻松事，十有八九又是棘手难题。
“孙卿请讲。”
心里暗自叹气，却也没办法，谁让他是大明天子。
孙承宗躬身开口：“陛下，陕西巡抚的加急奏本刚刚送到，陕北自去年入冬起就无雪，今年正月至今仍滴雨未下，延安、安塞、延长数县土地干裂，春耕根本无法下种。
当地百姓去年收成本就薄，存粮早已耗尽，眼下乡间已经有人挖草根，采蓬草充饥，流民成群外出逃荒，乡间劫掠之事越来越多。
故而陕西地方官上书，恳请朝廷拨银赈灾，暂缓灾区田赋辽饷。”
朱由检听后，嘴角扯出一抹无奈的苦笑，显然是心里有准备，一点意外都没有的感觉。
崇祯元年开局，先是九边巨额欠饷闹得军心浮动，刚摁下一头，转头西北天灾又炸了出来。
大明朝这艘破船，当真是四面漏水、八方来风。
“内阁对此事是什么看法？”
“回陛下，内阁意见两分。”
孙承宗拱手如实回奏：“一部分官员认定灾情属实，陕北百姓已然活不下去，应当即刻缓征赋税、拨银赈灾，安抚流民。
但另有不少官员认为，地方素来喜欢夸大灾情博取抚恤。
若是轻易免了陕西赋税，日后各省纷纷效仿，国库本就空虚，届时朝廷税银崩盘，边饷、朝政皆无以为继。
这批人主张小幅敷衍赈灾，赋税照旧催征。”
乍一听起来，肯定觉得赈灾恤民理所应当，但仔细想想，反对的那帮官员，也不算全然无理取闹。
地方官虚报灾情、借灾邀款、中饱私囊属于是很正常的官场现象，一旦朝廷松口免税，各地必定跟风效仿，绞尽脑汁的免税、缓税。
尤其是这种王朝末年，一个个都私心极重，不得不防。
沉吟一声，朱由检抬眼，看向阶下二人：“你们二人，一个是内阁首辅，一个是次辅，说说你们的看法。”
孙承宗当即出列，神色凝重：“陛下，陕北毗邻延绥边镇，军民杂居一处，局势最是敏感，如今旱灾蔓延，饥民日日增多，若朝廷置之不理，流民聚少成多，极易滋生暴乱。
前年澄城王二民变犹在眼前，前车之鉴，万万不可侥幸！
臣以为，必须赈灾、缓税，以安地方。”
一旁的崔呈秀心思活络。
从收税不准殃及平民百姓来看，就能知道陛下的侧重点。
“陛下，臣以为，国库税源固然重要，但税源根本在民。”
稍一斟酌，崔呈秀立刻躬身开口：“陕北百姓颗粒无收，此刻再强行催科征税，无异于竭泽而渔，百姓活不下去，税再也收不上来，反而逼出无数流民乱匪。”
沉以为，眼下大局，维稳为先，宁可暂时舍弃一地赋税，也要先稳住百姓，稳住地方。
灾情当前，民安，方能国安。”
孙承宗是从边镇安危、兵事治乱的角度出发，怕饥荒串连边军，酿成大乱，而崔呈秀则是从国本税源、民心根基的角度考量。
二人立场不同、思路不同，但最终落点高度一致——那就是必须赈灾，必须安民。
实话实说，朱由检觉得崔呈秀更符合自己的心意。
都成流民了，哪里还有钱粮交税，这不是把人往死里逼。
很难想象，这话是阉党说的。
朱由检垂眸，目光落向下方的崔呈秀：“那依你之见，此番陕北赈灾，该如何处置，又需多少银两？”
果然，自己猜对了。
崔呈秀闻言心头一喜，面上却平静如水，躬身从容回奏：“回陛下，陕北灾情虽重，却尚未糜烂，眼下只是开春饥荒，流民初起，只要钱粮到位，安抚及时，完全能压得住乱势。
臣以为，只需调拨二十万两白银专陕赈灾，同时下旨，暂停延安、榆林等重灾区今年的田赋、辽饷，杜绝地方官吏再行催科逼税，双管齐下，足以稳住西北局势。”
朱由检没有应声，转头看向一旁的孙承宗。
孙承宗瞬间会意，心里快速盘算一遍，随即正色拱手，直言不讳道：“陛下，陕北延绥、延安、榆林数县受灾，数十万饥民待赈。
眼下青黄不接，百姓颗粒无收，全靠官府赈济活命，二十万两看着数目不小，可摊到各州各县，再折算成粮食，分摊到无数灾民头上，根本撑不住。
况且粮草转运、州县施粥，本身就有必不可免的损耗，层层下来，真正能落到百姓口中的钱粮还要再打折扣。
按眼下粮价与转运损耗核算，臣以为，最少需要五十万两白银，才能稳住陕北灾情，撑到开春春耕回暖，百姓有自救之力。”
侍立的崔呈秀眼皮一跳，就是斜睨了一眼，心中暗自咬牙。
好你个孙承宗，上来就拆我的台。
第93章 天生做帝王的料？
“朕觉得这次灾情不简单。”
御案之后，朱由检倚坐在龙椅上，双手交叉虚叠在腹前，手指轻轻轻点着，冷不丁的说出了这一句。
赈灾这事，从来都是钱粮越足，百姓的活路就越多。
崔呈秀只报二十万两，说实话，相对于陕北数十万灾民，一人一两都分不到，的确是太少了，杯水车薪。
但朱由检没有怪罪崔呈秀的意思。
现在的国库只剩下三十万两，拿出二十万两来，已经是极限了。
然而....朱由检考量的，不止于此。
在过年期间，他就想起了关于小冰河期的一点事情，吩咐下去要多注意地方的灾情问题。
他怀疑，陕西的灾情就是小冰河期引发的。
要是寻常突发的旱灾，五十万两能撑到春耕回暖，可放在小冰河期的大环境下，那就完全不够了。
崔呈秀闻言，心下一顿，琢磨了半晌，小心翼翼拱手开口：“不知陛下有何凭证？”
“没有。”
御座上的朱由检轻轻摇头：“只是朕的直觉。”
..........
不是，朝堂大事，就靠虚无缥缈的直觉定论？
相较于崔呈秀觉得朱由检大题小做，一旁的孙承宗却轻松不起来，沉吟片刻，出列拱手：“陛下：“陛下，臣查过旧档与历年奏报，天启五年延安大饥，天启六年旱情蔓延，天启七年全境大旱。”
自打陕北灾报入京，孙承宗就翻查了三年地方奏疏存档，早就看出不对劲，陛下一句直觉，恰好正中要害。
御座上的朱由检闻言，眼神骤然一亮。
他就知道自己的猜的没错。
实际上，历史上崇祯元年的这场陕北大旱，不是开春骤然降临的灾祸，是天启五年至天启七年连续三年陕北连旱叠加小冰河期的极端气候。
面对这种灾情，朝廷不仅不免除陕西赋税，仅对延安、榆林极重灾区，口头暂缓部分辽饷征收，其余州县赋税照常催缴保全国库基本税源。
至于赈灾银两，朝堂几番拉扯朝议，最终敲定的官方额度仅有二十万两。
更离谱的是，这二十万两赈灾银，并不是专项拨款，而是直接截留陕西本地的辽饷款项。
说白了，就是朝廷没往外掏钱，只是把本该上缴国库的陕西税银，临时挪出来当做赈灾款，看似拿出二十万两救灾，实则是空手套白狼，朝廷一文钱的额外成本都不肯出。
这种操作，完全是自欺欺人的敷衍之举。
也正是这种敷衍对策，掐断了陕北百姓最后的生路，数十万饥民求赈无门、免税无望，最终只能被逼得揭竿而起，让零星的民乱演变成席卷西北的燎原大火。
站在历史的高度上，能轻松的发现出别人不在意的点。
作为穿越者，能站在历史的高度上，轻松的发现出别人不在意的点。
崔呈秀站在下方，心里暗自懊恼。
刚才自己只想着省钱，提议二十万两敷衍赈灾，反倒让孙承宗抢尽了风头，显得自己眼光短浅，格局不够。
念及此处，崔呈秀连忙脑子一转，抢着出列开口补救：“陛下，按大明制度，但凡涉及数十万流民的灾情，理应特派钦差赶赴陕北，督办赈灾，清查贪腐，安抚流民。
臣以为，可让钦差实地巡查，把陕北最真实的灾情传回中枢，朝廷也好第一时间调整对策，不至于被地方官的瞒报糊弄。”
这倒是个好办法。
朱由检闻言微微颔首，垂眸看向崔呈秀：“依你之见，该派何人前往陕北？”
灾情再重、银两再多，钦差要是选人不当也是白搭。
要是派个同流合污的庸官、贪官，去到地方只会和当地官吏串通一气，中饱私囊，到头来百姓依旧分不到钱粮，赈灾就是一场笑话。
说实话，他是真不知道派谁去。
见陛下采纳自己的说法，崔呈秀心里稍稍松了口气，连忙回奏：“回陛下，赈灾要务归根结底，离不开核账、放粮、查贪三件事，所以历年赈灾钦差，首选皆是户部与都察院臣工。”
户部官员精通钱粮调度、核算收支，能管住赈灾银两的出入，都察院御史专司监察，有权弹劾官吏、根治贪腐。
两类官职各司其职，是赈灾最对口的人选。
只说制度，不具体点名，免得推荐错人惹陛下不喜。
反正赈灾这事，绕来绕去，都离不开户部和都察院的人，根本不用自己冒险举荐。
朱由检神色不变，心里却暗自权衡。
不得不说，崔呈秀这套说辞挑不出毛病，但是....他担心的是怕灾情变化。
要是把赈灾拨款、核账查贪、巡查灾情所有事务，全都压在同一波钦差身上，要是出现同流合污的状况，两头都落不到好。
鸡蛋不能全放一个篮子里。
最好的法子就是一拨人专职管赈灾、管钱粮落地、安抚流民，再单独派人专职巡查灾情，才稳妥。
但是...派谁呢？
按理来说，派自己身边的内侍最合适，但他身边信任的内侍中，王承恩要去辽东发放饷银，曹化淳正在整顿四卫营，都没空。
剩下的魏忠贤.....他都是崔呈秀的干爹了，把巡查权交给他，纯属左手倒右手。
朱由检脑中快速思索合适人选的时候，心头忽然灵光一闪，垂眸看向崔呈秀：“朕会从内帑先拨付五十万两白银，钦差人选和赈灾事宜，你按规制自行安排，务必确保钱粮到位，严查贪墨，要是出现敷衍糊弄之事，朕唯你是问。”
“是，臣遵旨。”