一种以激进派汪道昆为代表，汪道昆推崇贸易的重要性，认为应该扶持和鼓励商业行为，更加主张朝廷要建立商部对商业进行直接干涉，朝廷应该在维护经济秩序中发挥积极作用。
另一种则是以保守派王崇古、王国光为代表，憎恶和排斥一切投机行为，坚决扼杀鼓吹投机的风力舆论，将燕兴楼帛币交易称之为人性本恶的鸿沟，是人间罪恶的丑陋具现。
最后在张居正的调和之下，激进派和保守派达成了一致。
大明的基本国策是海陆并举，军事、政治、经济和文化都是如此，大明海贸在经济之中的权重实在是太高，北方如果没有充足的产业，很有可能导致经济上的海陆失衡，长期的不平衡必然再次导致南北割裂。
这是朝廷决计无法忍受的失衡，国初时候，为了缝合南北，大规模的迁徙人丁、藩王就藩、南北榜大案、南北榜进士名额确认等等手段，才有了今天的普遍共识，大家都是大明人。
燕兴楼的扩张和对南银北产的调节有着举足轻重的意义。
保守派最后被说服，理由也很简单，朝廷明令禁止，真的能减少民间投机行为吗？这种不可控的投机，只会更加危险，因为它们都是隐藏在水面下的危险。
大明的海禁政策，非常严格，也没有耽误东南沿海的遮奢户们设立私市海贸。
尽管有数不清的海难和危险，但人们依然扬帆出海，同样的道理，尽管有无数次泡沫，人们依然会进入这个游戏中去，怀着对美好未来的憧憬，买低卖高，将手里的银子投入到泡沫之中，去参与游戏。
这个游戏在大明朝廷的干涉下，有可能成为一个非零和游戏，让所有人成为赢家，但在民间，就只会是一个赌坊罢了，钱没有增加，只是发生了流转。
掌交易行事的王谦，成为了大明交易行的第一任交易行行长。
其实有个很严重很严重的问题，大明燕兴楼交易行，现在有稳定的利益，所以拥有理性，一旦没有稳定的利益之后，必然失去理性和帛币生意就没有任何区别了，这需要透明，就是公开财报，将利润透明化。
可随着时间的推移，随着私人交易会，也就是‘庄家’的出现，即便是有稳定的利益，通过做账的方式，稳定的利益就会被人为控制，最终导致理性的丧失，交易行也会变成人性本恶的鸿沟。
制度的设计，可以让这个时间延后，但人性的贪婪，会让这个时间提前，这就是交易行的矛盾所在，如何制度设计和行政约束，调节这个矛盾，就是实践中的考验。
交易行票证上新的消息，很快就传遍了京师，晋商、西土城遮奢户、徽商等等一个个商帮开始摩拳擦掌，而在上新之前，大明发行了第一笔专项国债，五年期，共计一千万银专项用于驰道修建和矿山开采的国债，利率为3%，这个利率不算高，是以朝廷信誉为担保的借贷。
朱翊钧以为这笔国债会在三到五个月的时间售空，这个时间，正好用于先期的筹建，这已经是很乐观的估计了。
大明朝廷的信誉？不能讨论一种不存在的东西。
但朱翊钧严重错误估计了自己的信誉，的确，大明朝廷没什么信誉可言，但陛下有，而且非常坚挺，吝啬到举世皆知的陛下，数年如一日的公开开海投资事项，并且按资分红，这在帝制皇权之下的大明，是比太阳从西边升起更加离谱的神魔志怪之事。
与其相信皇帝会分红，不如相信孙悟空。
但现实是，大明皇帝真的在分红。
船舶票证还有可能因为船舶海难，导致亏损，可陛下这里的借贷，绝对稳赚不赔，保守派还是占了多数，有稳赚不赔的买卖，自然有无数人的趋之若鹜。
大明遮奢户是不会区分朝廷和皇帝的，在大明绝大多数的人眼里，皇帝和朝廷就是一体的，当下大明朝廷的信誉主要构成，就是皇帝的重信守诺。
利息虽然不高，但胜在稳健。
这一笔一千万银的专项国债，根本没有离开京师，就被瓜分的一干二净，甚至大多数百姓，根本不知道有这么一回事儿，应天巡抚潘季驯、松江巡抚申时行得知这个消息后，立刻上奏朝廷，认为朝廷太偏心了，充实京畿的遮奢户是陛下的臣民，南衙、松江的遮奢户就不是了吗？
好不容易逮到了爆皇帝金币的机会，就这么失之交臂！怎么不让人扼腕痛惜！
绥远五原府，在黄河几字湾的头顶，银山脚线，紧邻乌梁素海，这里是河套平原，也是斡尔朵部的牧区，斡尔朵部被称为河套人，这个部族主要负责成吉思汗陵寝祭祀，戚继光对斡尔朵部的万户下令，责令他们投降，斡尔朵部没有任何犹豫。
斡尔朵部万户吉能和切尽台吉，选择了立刻投降。
投降速度快的不可思议，以致于戚继光怀疑其在诈降，直到搞清楚了状况，才弄清楚了其中的缘由。
隆庆五年四月，大明遣使在板升对俺答汗进行了封贡，在盛大的典礼上，土默特、喀喇沁和永谢布的万户都获得了朝廷赐予的官职，唯独他们斡尔朵部没有获得任何封号和官职。
热闹是别人的，尴尬是自己的。
这让吉能和切尽非常恼火。
俺答汗就是在故意打压斡尔朵部，因为斡尔朵部的万户衮必里克，曾经跟俺答汗发生过数次冲突，而且在俺答汗年轻的时候，衮必里克是俺答汗强劲的对手，衮必里克在嘉靖二十一年去世之后，俺答汗才彻底坐稳了大汗的位置。
所以，在隆庆五年四月的封贡典礼上，俺答汗没有给斡尔朵部任何的封号和官职。
隆庆五年八月，吉能、切尽台吉走了陕西方面的关系，上书朝廷，希望能够单独封贡，不求王爵，封个世袭的指挥佥事足矣，但是这个请求石沉大海，因为当时朝中的主旋律是高拱和张居正的首辅之争。
到了隆庆六年六月，吉能和切尽台吉，再次从陕西方面托人上书朝廷，请求封贡。
但那时候，隆庆皇帝已经大行，大明朝廷也收紧了对塞外奴酋的册封，吉能、切尽台吉就这样错过了和大明互市的机会，一切和大明往来交易，都要走归化城、板升城，到大同、宣府互市。
这有了中间商赚差价，出售的牲畜要被俺答汗朘剥，从大明来的货物还要被俺答汗朘剥，这一来二去，斡尔朵部心中的怨恨越来越深，当大明天兵讨伐板升的消息传开，俺答汗要求吉能带兵驰援板升的时候，吉能和切尽台吉，选择了装傻充愣。
再收到消息，就是戚继光要求投降的檄文了。
大明对鞑官有一整套成熟的安置手段，经过和吉能、切尽台吉的商量，斡尔朵部所有百户以上，都同意前往陕西行都司安置，并且改为汉姓，不再领本部兵马。
在这个年代，能做大明的狗，对于斡尔朵部而言，是一种幸运，是远比跑来跑去颠沛流离的野狗，要强许多的幸福。
吉能、切尽台吉只要不犯事，他们一家就可以一直在大明做世袭指挥佥事，子孙们能够真正成为大明人，但是在草原上，很有可能一场大雪灾后，就被手下人割掉脑袋换取赏钱了。
不稳定的社会之下，连肉食者的日子都是谨小慎微。
“河套人里有八成都是汉人。”陈大成面色凝重的说道：“都是从汉地逃出塞外的。”
八成汉人，两成北虏，构成了河套人，在简单走访之后，陈大成就得到了这个结果，河套的人丁构成，让人庆幸的同时，还有些悲哀，庆幸的是，大明在河套有稳定的统治基础，悲哀的是，大明之前似乎从未关注过这里，也没有关注过他们为何逃难至此。
戚继光认真的查看着塘报，李如松已经突袭到了乌海，这次的征伐至此已经结束，征伐结束不代表着战争的结束，接下来是更加严酷的治安战。
戚继光率领的京营，会在河套停留一年的时间，这一年的军管时间，主要工作是将河套地区的防务交给三边，延绥、甘肃、宁夏。
宁夏卫包含了整个贺兰山，三边充实河套，算是将河套彻底军屯卫所，这是实土郡县，除了等待三边充实河套之外，还有迁民，陕西、山西、甘肃（陕西行都司）等地因为兼并导致的流民，迁往河套安置。
在这一年军管时间里，大明京营会扫荡整个河套地区的马匪，为大明经营河套提供一个良好的治安环境，而清剿马匪，可以快速获得河套人对大明朝廷的认可，人心向背，才是决定实土郡县，是否能长治久安的根本。
山河之固，在德不在险。
戚继光的目光看向了堪舆图阴山以北，阴山以南的河套，因为黄河的存在，让河套平原生机勃勃，春风之下，是一望无际的草原，在起复的丘陵之间，能看到一片片的羊群，点缀其间。
阴山以北，则是农耕的天敌，沙漠。
纵深四百多里地的沙漠，一望无际的黄沙，在风中嘶吼着，古道早已经淹没在了黄沙之下，大明墩台远侯为了探闻瓦剌人的动向，向瓦剌和林挺近探闻，结果不小心发现了卧马岗这个大矿山。
俺答汗对瓦剌人进行了征伐，征伐也仅仅只是征伐而已，之后也没有实际统治，原因就是沙漠。
沙漠以北叫漠北，漠南漠北的草原由来已久。
大明庙算，即便是最激进的谭纶，计划也是收复河套之后，借助沙漠和阴山山脉，构建军屯卫所边方防御，稳固统治河套，谭纶并没有想到会有卧马岗出现，复套计划止于阴山。
但卧马岗的出现，让一切庙算成为了纸上谈兵般的笑话，这个笑话甚至包括了戚继光。
戚继光在庙算时候也没想过要继续向北开拓，明初的十三次北伐，以及俺答汗的征伐，都没能实现对漠北的实际统治，事实上，连发端于漠北的胡元，都无法有效统治漠北，忽必烈都做不到。
蒙哥这个草原共主死在了钓鱼城下，这个时候，偌大的大蒙古国，发生了分裂，一派是遵守草原习俗‘幼子守灶’的阿里不哥，一派则是中原习俗‘国赖长君’的忽必烈。
漠北的本部、旧贵族和宗王拥立了阿里不哥，而忽必烈则带着汉官僚和汉世侯，开始北伐，并且成功踏平了蒙古圣地哈拉和林。
这里是成吉思汗向长生天起誓建立大蒙古国的地方，阿里不哥战败投降，跟随忽必烈回到了中原。
漠北漠南之争并没有随着阿里不哥的战败而结束，至元二十三年，占据了哈拉和林的孛儿只斤·乃颜，再次发动了叛乱，忽必烈不得不带着汉世侯再次北伐，再次攻破和林，将乃颜裹在毡子里，活活摔死。
而至元二十三年这次攻破和林，发生了屠城。
凯旋的忽必烈不得不下令，隔断交通，帖里干道、木怜道、纳邻道，三条从和林通往中原的官道驿路被切断。
哈拉和林之食粮饮料，皆自汉地转运而至，忽必烈的禁运令，直接导致和林困于饥馑。
大明对漠北其实没什么兴趣，盘踞在和林的瓦剌人，如果愿意西进，大明是不会阻拦的，但瓦剌人想要入寇河套，有沙漠和阴山山脉，也是无法做到的。
原来计划仅仅是收复河套，一切都符合庙算设计，戚继光甚至是收复河套计划的牵头人和主持者。
现在，一个卧马岗，打乱了所有的布置。
那块卧马金出现完全是意外，但格物博士既然寻龙分金，找到了根源，大明知道这里有个金银铜山，就绝不可能放弃它。
修建一个四百里的驰道不是问题，问题是如何守住矿山，有卧马岗这个矿山，意味着大明就必须向北继续开拓。
“想要将矿山完全据为己有，至少要打到北海（今贝加尔湖）。”戚继光看着堪舆图，略显头疼的说道。
从京师出发，打到北海，至少要三千里路，不算地方军队，仅仅京营的粮草补给，漫长的补给线，戚继光就没有信心说服朝中的明公，打过去简单，打赢戚继光觉得以现在的京营，也不是问题，问题是打完了之后，大明军只能撤回来。
陈大成思索了片刻说道：“围绕着卧马岗建立营堡防守便是，反正我们只要矿山而已。”
实土郡县的范围，只到卧马岗就是，这就是陈大成的想法，更容易实现。
戚继光深吸了口气说道：“可是这个矿山，至少能开采五十年，如果地下还有，恐怕就不是五十年那么简单了。”
卧马岗的矿山，是露天矿山，而且现在只是初步探查，按照格物博士的看法，矿山不是单独存在的，漠北这片土地，除了一个卧马岗，肯定还有其他的矿山。
作为大将军，戚继光要为陛下制定一份漠北开拓计划，并且初步实现。
第458章 春冰种秋火回，谓之雁行
戚继光从来不怪罪墩台远侯上交了卧马金，惹出了这样的麻烦来，这的确是个偶然事件，但大明复套之后，一定会对漠北进行广泛侦查，大明腹地从未到过草原，对漠北的想象，似乎远在天边，但其实漠北比读书人想象的要近的多，距离阴山也不过400里，从京师到山海关的驰道，也不过才660里罢了。
墩台远侯只要对漠北瓦剌诸部进行详细的侦查，卧马岗这种露天矿山在长期的侦查中，一定会发现，偶然在多次侦查后会变成必然，就像大宁卫的桃吐山，在朝廷需要白土的时候，墩台远侯们那些杂乱的情报，经过梳理之后，立刻找到了它。
金银铜铁煤，大明需要的矿，在漠北都有。
对于戚继光而言，这份计划难做的地方主要压力不是来自敌人的强大。
强大？草原上的狼，给一口吃的，养两天就学会了摇尾乞怜。
漠北瓦剌人其实非常虚弱，从墩台远侯的探闻中，可以洞察，这些盘踞在和林的瓦剌人多数以十多个人为部落进行聚集生活。
在正统年间，瓦剌人还强大的时候，他们可以到漠南一带放牧，有数个湖泊是他们的夏盘营，夏盘营，夏天放牧之地。
随着也先死于内讧，人头被送到了大明领赏，也先的两个儿子西征之后，和林的瓦剌实力已经大不如前，再加上俺答汗占据了所有的夏盘营，导致和林的瓦剌人彻底变成了一盘散沙。
瓦剌人自景泰年间内讧之后，逐渐演化为了四部，准噶尔部、杜尔伯特部、和硕特部、土尔扈特部，还有两个小的部落，依附于杜尔伯特部的辉特部和不里牙惕部，还有一堆人数不过百的秃麻、火里等部。
四大部，都已经在成化年间彻底完成了西进，只有不里牙惕部还在和林附近游牧，不里牙惕的意思是‘林中百姓’，当然漠南的鞑靼人都把瓦剌人统称为‘养马奴’。
眼下准备西进的就是不里牙惕部，他们游牧的范围大概在北海附近，而不里牙惕部西进的原因，还有外喀尔喀七部的压迫，外喀尔喀七部的虏酋是阿巴岱汗。
敌人并不强大，甚至非常的弱小。
阻力主要来源于朝堂之上。
大明的‘精算’之风，已经从仁宗刮到了万历初年，在嘉靖年间，复套和恢复大宁卫统治，会被喊打喊杀，是个碰都不能碰的话题，谭纶在隆庆年间再言复套，是冒了极大的风险，但谭纶一直在为复套奔波。
在嘉靖二十五年起到嘉靖二十七年的复套之争中，首辅夏言、陕西三遍总督兵部左侍郎曾铣，在朝堂倾轧中，被斩首示众，复套问题成了禁区。
结合当下大明的政治环境，戚继光开始动笔，他制定了一个小步快走的计划，以矿山、官厂团造为根基，不断小幅度的开拓，开矿—探矿寻苗—修路—开矿，如此循环往复的开拓，无疑是一种更好的办法。
之所以能够这么做，完全是因为官厂团造的工匠们，拿起武器，就是极其优秀的战士，即便是西进的瓦剌四大部打算重返祖地回到和林，大明在阴山的军兵，也可以随时驰援。
这是个很抠唆的办法，但是能够被大明广泛接受的做法，毕竟大明只想要金银铜铁煤。
“陛下的书信。”瞭山走进了中军大帐，他将一个密封的信筒交给了戚继光。
万历年间的征伐，有一个非常显著的变化，大明皇帝总是以朱中兴的花押，和戚继光写信，每月一封，从无断绝，这代表着前线主帅可以无任何障碍的和大明皇帝进行沟通。
这放在万历之前，根本想都不敢想的待遇。
这代表着有些贱人不能居中挑拨离间。
书信的内容主要是大明皇帝嘲讽贱儒们的出尔反尔，把自己说的话当放屁，一听金山蜂拥而至，贪嗔痴疑慢五毒俱全，贪利嘴脸丑陋无比，同样也说了下王崇古致仕被张居正挽留，京营两万留守强兵日常操练不辍，潞王被熊廷弼暴揍，京师交易行扩张，大明发行了专项国债用于开发矿山、皇后生下一个女儿，母女平安等等，这些京师大大小小之事。
值得注意的是，朱中兴郑重的提醒了戚继光，提防晋党。
这是之前没有过的提醒，提醒的理由很明确，接连发现的矿山，这帮唯利是图的晋人，恐怕会生出些事端来，戚继光人在河套，晋人要做什么会更加容易。
比如，刺杀。
戚继光看了看中军大帐外面连绵不绝的五万锐卒，再看了看身边专门负责情报的瞭山，再看了看陛下赐给他这个迁安侯的二百铁林军，再看看皇帝赐予他的三名奢员（尝毒宦官），再看看皇帝专门为他征战配备的三名大医官，六名太医，又看了看他自己不穿甲胄，比多数人穿甲胄还要壮硕的身躯。
“晋人要对付我，略显有些困难。”戚继光如是说道。
他向来料敌从宽、未虑胜先虑败，但大明将军征战，从来没有他这种待遇。
“晋人要对付你？”梁梦龙从外面走了进来，听到戚继光如此对陈大成说话，惊讶无比的说道。