朱翊钧连连点头说道：“你是懂阴谋诡计的，正面无法击败织田信长，那就从背后突破，一旦军事开始调动，水就会彻底变混，这个时候，只要织田信长有一点点疏于防备，就会被杀，打不过织田信长，就用阴谋诡计。”
“这也是朕一定要防范的事儿，戚帅说，任何时候，任何地点，都不要过分的傲慢，否则就会战败，朕理当以此为戒。”
“啧啧，这个织田信长身边处处都是危险。”
冯保左右看看又低声说道：“陛下啊，臣怀疑，这个织田信长身边全都是叛徒，不仅仅一个明智光秀，他手下的丰臣秀吉、德川家康，恐怕都是叛徒，否则这个足轻，绝无可能拿着火铳出现在织田信长的五步之内。”
“你的意思是，织田信长的身边，已经都是叛徒，而且人心思动了吗？”朱翊钧一愣。
冯保俯首说道：“是的，织田信长是打出来的天下人，能出这么大的纰漏，决计不是什么一个人明智光秀能做到的，其他人都在冷眼旁观，等着织田信长死后，好摘了他的桃子，这种戏码一旦上演，就是反反复复。”
冯保是怎么得到这个结论的？这就要说到万历元年的那次刺王杀驾了，事后冯保越想越不对劲，一个廊下家的陈洪，怎么能把刺客送进宫的？显然有很多人在冷眼旁观，知道或者是不知道，都在等，等皇帝被刺杀后，他冯保倒血霉。
皇帝死不死无所谓，皇帝不死，冯保保护不利该死，皇帝死了，反正还有一个更小的潞王，可以继位，继续维持主少国疑的格局。
所以，当初是真的危险。
“那这个织田信长，恐怕逃不过被刺杀的宿命了。”朱翊钧思索了片刻，确定了冯保说的很有道理。
下克上的普遍共识存在，倭国这种场面就会不断反复的上演，永无休止。
朱翊钧并不打算做什么，织田信长是倭国猛男，他是从尾张大傻瓜一步步走到了天下人的位置，并不是个傻瓜，冯保能看明白的事儿，织田信长这个当事人早也已经想明白了。
“海总宪制定了鼎建大工反腐的流程，这个做得很好，而且非常的新颖，值得登在邸报的头版头条上。”朱翊钧拿出了海瑞的奏疏，颇为开心的说道。
海瑞结合自己多年的反复经验，拿出了一套可以执行的反腐流程，大抵和王崇古说的一样，就是抓大放小，抓大放小，不是说放弃了对卡吃拿要的追查，默认这是行业的规则。
吃点喝点拿点，只要在‘合理的损耗’范围之内，不过分的追究，卡吃拿要也要反，但也是限制过分的权利寻租，导致工程质量出问题，主要手段集中在追责方面，鼎建大工，不出问题则罢了，出了问题，所有人都要吃处罚。
抓大，则是主要集中在层层扑买和转包之上，这是鼎建大工里，最大的问题，而且卡吃拿要的绝大多数场景，就发生在了层层转包的过程之中。
“陛下，要不召见王次辅问问？反腐抓贪这个事儿，王次辅有独特的见解。”冯保提出了自己的意见，海瑞这个办法，已经很完善了，但还是找个大贪官问问，好不好用才是硬道理。
朝里有大量贪腐经验的只有王崇古了，让王次辅结合自己丰富经验把把关，就很有必要了。
能把王崇古这类的大贪官给反了，那才是好制度。
一个政令在推行之前，多多征集各方意见，群力群策，未尝不是一个完善政令的办法。
“好，宣王次辅吧。”朱翊钧认为很有必要。
王崇古一直到傍晚的时候，才到通和宫觐见，他又在西山煤局，主持水肥生产之事，水肥的效果很好，超过了预期，在一些地块，发生了烧苗的现象，不是稀释的比例不够，而是当地的田地本就肥沃。
“王次辅这精神好了许多，宝刀未老，精神矍铄。”朱翊钧打量了一番王崇古，他看起来状态真的很好。
王崇古连连摆手笑着说道：“糟老头而已。”
“陛下这个水肥好啊，那些个煤矸石也能用于水肥，而且烧焦的过程也能治水肥，当真的生民利器也，大明的田都需要轮耕，就是种一轮庄稼，就必须种一轮豆子养地，土地荒废和这个有很大的关系。”
“如果这个水肥真的能推而广之，这不等同于大明多了一倍的田吗？”
“简直是想都不敢想啊！”
王崇古说起水肥来那就是滔滔不绝，他最近一直在忙这件事，种豆子养地是堆肥不够的无奈之举，如果堆肥充足，也可以不种豆子，但堆肥是极为有限的，所以只能种豆子养地了。
这玩意儿要是被用的到处都是，大明田亩等同于翻了一倍，这什么概念？
大明要统一全球，王崇古都觉得不是问题！
王崇古不是那种病态的亢奋，而是找到了要做的事儿之后，那种由内而外的振奋，朱翊钧能感觉到王崇古在躲避，在躲避过去的自己，用繁忙的工作麻痹自己的思索。
“朕知道，朕知道。”朱翊钧示意王崇古不用那么兴奋，他拿出了海瑞的奏疏，交给了冯保说道：“次辅给看看，把把关。”
海瑞的道德很高，这也是他的缺陷，他对这些事儿，不怎么了解，只靠骨鲠正气，是办不了事儿的。
王崇古看完了奏疏，眉头紧蹙的说道：“海总宪这套办法很好，但是有一个缺陷，是他没有注意到的。”
“哦？仔细说说。”朱翊钧立刻很有兴趣的说道。
“陛下，臣举个自己的例子吧，如何掏空大同府府库。”王崇古思索了再三，决定以自己为例子，好好讲讲海瑞这封奏疏里，欠缺的地方。
“陛下，大同以前位于边方，需要修长城，也需要修营堡来点烽火示以敌情，还需要修建城墙，这都是边方的鼎建大工，当然了不是边方，也有可以修的地方，比如这个疏浚水路，营造庙寺之类的事儿。”王崇古开始了自己的讲解。
“总之就是营造。”
“需要朝廷拨一笔银子，否则这鼎建大工做不成，但朝廷财用大亏，就需要地方去想办法，地方也穷的叮当响，这个时候，就需要拆借，日后慢慢去还。”
“拆借就得找钱庄，一般都是找最大的钱庄，最大的钱庄是没办法拒绝的，就只好拆借，即便是县衙，也有地方乡贤缙绅可以拆借，本来，一个只需要五万银就能做成之事，这个时候，因为层层扑买的缘故，可能就需要二十万银也打不住了。”
“那朝廷给了五万两银子，这个时候，就需要拆解十五万银。”
朱翊钧眉头紧锁的说道：“不对啊，此项只需五万银，朝廷给了五万就可以做了，还要去拆借？！”
王崇古叹了口气说道：“所以要杜绝层层扑买，这就是亏空的最大根源，卡吃拿要反倒是一点点，但凡是反贪抓贪，抓着小事不放，而不抓大事，那就是避重就轻，借着反复抓贪，谋取私利罢了。”
“你好像在说高拱。”朱翊钧立刻听出了王崇古这话音里的意思，张居正是不反复抓贪的，大明反复抓贪的就两个，一个是高拱，一个就是海瑞了，海瑞当然是想要天朗气清，干干净净，那就只有高拱了。
隆庆年间最大的贪官就在眼前，但王崇古的地位坚如磐石，根本没有被抓到。
王崇古连连摆手说道：“臣没这么说，陛下说的，新郑公为人清廉，可不贪。”
“你继续说。”朱翊钧清楚，其实王崇古承认了，他就是在说高拱，但高拱自己持正守节，从不贪腐，所以也没有什么值得指责的，隆庆年间，天下之主的大明皇帝都在神隐，高拱也算是尽力了。
“这个时候，就有了十五万两的借条，钱庄借钱也是有条件的，你不能说白白借钱，就是朝廷借钱也得有利钱吧，但是这个利钱，又不好做账。”王崇古低声说道：“拿不到利钱，总能拿点别的什么吧，这个时候，钱庄就说了，比如城门的那块地，是不是可以勾记一下？”
“这是勾地。”
“利钱有的时候有，有的时候没有，有利钱的拆借还好点，没有利钱的拆借，鬼知道拿什么换的！”
王崇古的语气里有一些怨言，显然是勾起了他当奸臣佞臣时候的痛苦的回忆。
现在的王崇古其实不愿意面对过去的自己，那时候的他是他，现在的他也是他，两种矛盾且又都是他的统一状态，让他如鲠在喉，只能用繁忙的工作，来抵消那种割裂感。
王崇古也曾经宽慰自己，那时候都贪，你不贪你就是异类，你什么都做不了！但这个理由却无法说服他自己，因为朝里有个海瑞，海瑞真的不贪不腐，所以这个理由是不成立的，奸臣就是奸臣，如论如何掩饰，都解决不了奸臣的底色。
遮羞布终究是遮羞布。
王崇古最终慢慢说服自己接受了这个现状。
王崇古继续说道：“这个钱庄拿着这个有没有利钱都一样的欠条，开始兜售，降点价格卖掉，变现离场，反正已经勾地，地已经拿到了，而且还维护了和地方官的关系，足够了。”
“第二家钱庄动更低的成本拿到了这个欠条，这个时候，他就去寻衙门，这钱还不还？这个时候债主换了，衙门有可能不认，但第一家钱庄的东家，会出面做东，坐到一起，吃吃喝喝，这衙门就认了这个债主。”
“第二家钱庄如期拿到了一点点银子，再次把这个债务兜售出去套现离场，第三个债主出现了，打这里开始，衙门就不会还钱了。”
朱翊钧捉摸了一下说道：“诶，有趣啊，这不就等同于地方衙门在卖地吗？后面不还钱了，这谁接手这个欠条，谁就亏死了。”
“陛下，若是事情到这里，那就等同于卖了地，第三家钱庄遭了殃。”王崇古重重的叹了口气说道：“接手的第三家钱庄有些着急，他以为自己以八万两银子买到了十五万的债务赚了钱，但衙门不认这么债务了，这就要赔大了。”
“这个时候，第三家就要着急出售，亏是肯定不会亏的，但赚是想都不要想了，如此连续倒腾几次之后，这债务，衙门就更不认可了。”
“这个时候，关键的人来了，有人能让这笔债务兑现。”
“谁？这种说不定连地方官都换了的无头烂账，找谁？”朱翊钧眉头紧锁的说道。
“经纪买办出现了，把这个债务接手了，他之所以要接手，是因为他背后的人能让衙门借这笔债务，到底是谁，这里面说法就很大了，有很多种可能，让衙门认这笔债，大同府的府库，当初就是被这么一次次彻底掏空，甚至是负债累累。”王崇古终于把自己想说的话说完了。
朱翊钧终于听明白了，王崇古讲的始终是，如何掏空大同府府库，一笔本来不用出现的债务，经过层层转卖后，最后落到了私人的口袋里。
“而且还找不到人。”朱翊钧听完了王崇古所说的内容，最终确定了一件事，那就是多次转手的无头烂账，就是个天坑，一层又一层的债主，扑朔迷离，而最后接手的那个人，就在重重迷雾之后，府库被掏空，还无法追查案犯。
王崇古摇头说道：“对啊，贪腐在发生，就是找不到人，海总宪的办法面面俱到，唯一缺漏的就是这个地方了，借着债务贪腐，这种事，防不胜防，但其实要治，也很简单。”
“简单？”朱翊钧看着王崇古惊讶的问道，这种复杂性系统性的问题，王次辅居然说简单？！
“债权不得转让就是了。”王崇古平静的说道。
朱翊钧摇头说道：“但是实际债权人可以变啊。”
王崇古笑着说道：“陛下，这是银子，过一遍手都足以胆战心惊了，债权不得转让，目的是为了找到那个人，看看银子到底到了谁的手里。”
第544章 大明神剑的磨刀石
“这么复杂的事情，真的就这么简单就可以解决吗？”朱翊钧有些不太确信的说道。这可是导致国朝地方府库普遍亏空的大事，是系统性败坏的大问题。
怎么可能如此简简单单就解决呢？
王崇古笑着说道：“陛下这一点都不简单，府库被掏空的复杂，其实一切都建立在欲盖弥彰之上，最关键的就是找到那个最终受益人，也就是白银到底流到了谁的手里。”
如果只需要简单的手段，就可以找到最终受益人，那府库被掏空就意味着是亦可以被追责的，谁受益谁担责，最终缓解这一乱象。
用鼎建大工制造本不应该存在的债务，用债务转移不断的迷惑视线，制造迷雾来欲盖弥彰，一个藏在水下的最终受益人，可以施压让地方承认这些债务的存在，最终完成一鱼两吃。
不应该存在的债务，是层层扑买和转包造成的，这个时候已经吃了一次。
债务最终转移到某个受益人手里，这个时候是吃第二次，而一鱼两吃的食客，往往是同一批人，甚至非常明确的讲，大部分的时候都是同一个人。
王崇古其实没有把话讲明白讲透彻，其实这是座师制下的必然结果，一如当初的保定府七十万亩官田被侵占的案子，吃了大头的是范应期，大明晋党寄予厚望的晋人。
只需要简单的债权不得转移，那最终受益人就没办法再藏在水下，意味着必须要冒着暴露的风险，去吃这一口，一旦事发，就会被朝廷所注意到，而后大明神剑必至。
“陛下，这看起来很简单，但其实真的很难，因为在此之前，根本没有做这些的可能。”王崇古两次纠正了陛下的简单，放在万历十一年的大环境下，这件事简单，但是放在嘉靖隆庆年间，这件事根本不会有开始。
因为负责决策的就是一鱼两吃的食客，这么做去反贪？
你让他自己反自己吗？就连高拱也只能保证自己干净，他连晋党的贪腐都反不了，海瑞有的情况下是无敌的，有的情况下是无用的，他是一把无往不利的神剑，尤其是在反腐抓贪这件事里，但之前的大环境就注定了海瑞这把神剑无法出鞘。
能让海瑞出鞘的时局绝对是极为清朗的，至少反腐是一个可以提及并且执行的话题。
很多现在看来天塌地陷的大问题，放在十多年前，根本就不紧要，不急切，因为有更重要的问题，亟待解决。
“那就是在海总宪的这本奏疏里，再加一个关于债务转移的限制吧，衙门的债务不得买卖。”朱翊钧思索了片刻，还是认可了王崇古的说法，这可是白银，每过一次手，都会产生合理的损耗，记名的债务，如果转移的话，就会承担被骗的风险。
前段时间，京师科举考试的时候，大明京堂抓捕了一大堆的掮客，这些个掮客九成九都是大骗子，当记名的债务不能买卖转移的那一刻，骗子们似乎找到了新的业务增长路径，那就是担保。
骗子行骗，主打的就是一个敢说一个敢信，属实双向奔赴了。
这样一来前端通过禁止层层扑买，减少地方制造不该存在的债务，后端通过债务禁止买卖，制止债务的变现，两个方面施加力气，让地方的府库远离牛鬼蛇神的侵占。
以前朱翊钧觉得，府库被掏空主要是卡吃拿要导致，比如胥吏们中饱私囊，偷偷搬运府库里的东西，上级盘查的时候，一次火龙清仓烧干净旧账，但朱翊钧从王崇古这里知道，原来大明府库是这样被掏空的。
“其实最关键的还是工兵团营，朝廷没有鼎建大工的队伍，就会出现这种事儿，明明朝廷扑买的是乙来负责此案，结果兜兜转转最后是癸来负责，一个两百万的鼎建大工，可能这个癸只用了二十万扑买来了营造，这不出事才怪。”王崇古还是极力推崇和兜售他的工兵团营制度。
王崇古看来，维护鼎建大工的工程质量和下发穷民苦力的劳动报酬，是最急切的两件事。
王崇古进一步解释道：“没有开始，自然不必过分担忧了，诚然工兵团营绝不是什么百试百灵的灵丹妙药，也不存在那种东西，但有比没有强。”
不是百试百灵的灵丹妙药，但可以当做缓解矛盾工具箱里极为重要的一个工具。
“善。”朱翊钧当然清楚这一点。
结束了和王崇古的奏对后，朱翊钧仔细想了想，又将都察院许多贪腐的卷宗拿来过来，认真查阅之后，朱翊钧还真的发现了猫腻，王崇古说的现象是真实存在的，一些个鼎建大工，比如三边修城的费用，显然不正常，朝廷给了一万两银子，但一座营堡居然要十万两银子去修，然后地方就开始亏空了。
到底是亏空到了谁的手里，无从查起，不是缇骑们不给力，实在是稽查量太大了，而且在地方办案，阻力更大，大明的官吏也算是好好的给大明皇帝上了一课，什么叫中饱私囊，什么叫损公肥私。
朱翊钧开始了自己上磨的一天，打开了奏疏开始批阅。
一个科道言官上奏，询问了一个问题，那就是大明现在政令整体方向，让他看不懂，大明整体的大方向，还是以安顿穷民苦力苛责乡贤缙绅势要豪右为主，说得更难听点就是杀富济贫，诚然肉食者的确存在很多的问题，但这个选择的原因究竟是什么？
这和杀鸡取卵有什么区别的？没有乡贤缙绅和势要豪右带领，穷民苦力们，有没有足够的财富去投资各种各样的项目，让大明完成革故鼎新和新政的推行。
朱翊钧想了想在奏疏上批复：[火烧水得从底层开始烧，从顶层开始烧水，一定不会沸腾，热量会以水蒸气的形式散逸，没事多读读格物报，了解下万物无穷之理。]
张居正那套一元专制是行不通的，因为朱翊钧真的已经很忙了，太祖高皇帝那套，朱翊钧真的不行，那玩意儿要命。
朝臣们的奏疏五花八门，但整体上还是以说事为主，闲的没事干问安的奏疏，被朱翊钧狠狠的申饬后逐渐减少，从最开始无句读的奏疏，变成了都是标点符号的奏疏，而且俗文俗字的奏疏越来越多，这都是皇帝的要求。
句读是为了防止歧义，俗文俗字是为了让皇帝阅读轻松简单，一切都是为了行政更加高效。
户部收到了徐渭的奏疏，对海外通行宝钞对倭国的影响，真的是大开眼界，有限制的宝钞，居然可以在海外顺利推行，而且还有一定的积极意义，实在是让户部出乎意料之外，而另一方面，又佐证了一个观点，那就是，大明实在是太自由了。
大明宝钞的泛滥，除了朝廷滥发超发之外，最大的隐患就是皇亲国戚、武勋大臣们的私印，洪武年间，私发宝钞的案子，往往查着查着就查不动了，因为涉及到了皇帝不想怪罪的人物，完全听命于皇帝的缇骑，就得收手。