“拆借就得找钱庄，一般都是找最大的钱庄，最大的钱庄是没办法拒绝的，就只好拆借，即便是县衙，也有地方乡贤缙绅可以拆借，本来，一个只需要五万银就能做成之事，这个时候，因为层层扑买的缘故，可能就需要二十万银也打不住了。”
“那朝廷给了五万两银子，这个时候，就需要拆解十五万银。”
朱翊钧眉头紧锁的说道：“不对啊，此项只需五万银，朝廷给了五万就可以做了，还要去拆借？！”
王崇古叹了口气说道：“所以要杜绝层层扑买，这就是亏空的最大根源，卡吃拿要反倒是一点点，但凡是反贪抓贪，抓着小事不放，而不抓大事，那就是避重就轻，借着反复抓贪，谋取私利罢了。”
“你好像在说高拱。”朱翊钧立刻听出了王崇古这话音里的意思，张居正是不反复抓贪的，大明反复抓贪的就两个，一个是高拱，一个就是海瑞了，海瑞当然是想要天朗气清，干干净净，那就只有高拱了。
隆庆年间最大的贪官就在眼前，但王崇古的地位坚如磐石，根本没有被抓到。
王崇古连连摆手说道：“臣没这么说，陛下说的，新郑公为人清廉，可不贪。”
“你继续说。”朱翊钧清楚，其实王崇古承认了，他就是在说高拱，但高拱自己持正守节，从不贪腐，所以也没有什么值得指责的，隆庆年间，天下之主的大明皇帝都在神隐，高拱也算是尽力了。
“这个时候，就有了十五万两的借条，钱庄借钱也是有条件的，你不能说白白借钱，就是朝廷借钱也得有利钱吧，但是这个利钱，又不好做账。”王崇古低声说道：“拿不到利钱，总能拿点别的什么吧，这个时候，钱庄就说了，比如城门的那块地，是不是可以勾记一下？”
“这是勾地。”
“利钱有的时候有，有的时候没有，有利钱的拆借还好点，没有利钱的拆借，鬼知道拿什么换的！”
王崇古的语气里有一些怨言，显然是勾起了他当奸臣佞臣时候的痛苦的回忆。
现在的王崇古其实不愿意面对过去的自己，那时候的他是他，现在的他也是他，两种矛盾且又都是他的统一状态，让他如鲠在喉，只能用繁忙的工作，来抵消那种割裂感。
王崇古也曾经宽慰自己，那时候都贪，你不贪你就是异类，你什么都做不了！但这个理由却无法说服他自己，因为朝里有个海瑞，海瑞真的不贪不腐，所以这个理由是不成立的，奸臣就是奸臣，如论如何掩饰，都解决不了奸臣的底色。
遮羞布终究是遮羞布。
王崇古最终慢慢说服自己接受了这个现状。
王崇古继续说道：“这个钱庄拿着这个有没有利钱都一样的欠条，开始兜售，降点价格卖掉，变现离场，反正已经勾地，地已经拿到了，而且还维护了和地方官的关系，足够了。”
“第二家钱庄动更低的成本拿到了这个欠条，这个时候，他就去寻衙门，这钱还不还？这个时候债主换了，衙门有可能不认，但第一家钱庄的东家，会出面做东，坐到一起，吃吃喝喝，这衙门就认了这个债主。”
“第二家钱庄如期拿到了一点点银子，再次把这个债务兜售出去套现离场，第三个债主出现了，打这里开始，衙门就不会还钱了。”
朱翊钧捉摸了一下说道：“诶，有趣啊，这不就等同于地方衙门在卖地吗？后面不还钱了，这谁接手这个欠条，谁就亏死了。”
“陛下，若是事情到这里，那就等同于卖了地，第三家钱庄遭了殃。”王崇古重重的叹了口气说道：“接手的第三家钱庄有些着急，他以为自己以八万两银子买到了十五万的债务赚了钱，但衙门不认这么债务了，这就要赔大了。”
“这个时候，第三家就要着急出售，亏是肯定不会亏的，但赚是想都不要想了，如此连续倒腾几次之后，这债务，衙门就更不认可了。”
“这个时候，关键的人来了，有人能让这笔债务兑现。”
“谁？这种说不定连地方官都换了的无头烂账，找谁？”朱翊钧眉头紧锁的说道。
“经纪买办出现了，把这个债务接手了，他之所以要接手，是因为他背后的人能让衙门借这笔债务，到底是谁，这里面说法就很大了，有很多种可能，让衙门认这笔债，大同府的府库，当初就是被这么一次次彻底掏空，甚至是负债累累。”王崇古终于把自己想说的话说完了。
朱翊钧终于听明白了，王崇古讲的始终是，如何掏空大同府府库，一笔本来不用出现的债务，经过层层转卖后，最后落到了私人的口袋里。
“而且还找不到人。”朱翊钧听完了王崇古所说的内容，最终确定了一件事，那就是多次转手的无头烂账，就是个天坑，一层又一层的债主，扑朔迷离，而最后接手的那个人，就在重重迷雾之后，府库被掏空，还无法追查案犯。
王崇古摇头说道：“对啊，贪腐在发生，就是找不到人，海总宪的办法面面俱到，唯一缺漏的就是这个地方了，借着债务贪腐，这种事，防不胜防，但其实要治，也很简单。”
“简单？”朱翊钧看着王崇古惊讶的问道，这种复杂性系统性的问题，王次辅居然说简单？！
“债权不得转让就是了。”王崇古平静的说道。
朱翊钧摇头说道：“但是实际债权人可以变啊。”
王崇古笑着说道：“陛下，这是银子，过一遍手都足以胆战心惊了，债权不得转让，目的是为了找到那个人，看看银子到底到了谁的手里。”
第544章 大明神剑的磨刀石
“这么复杂的事情，真的就这么简单就可以解决吗？”朱翊钧有些不太确信的说道。这可是导致国朝地方府库普遍亏空的大事，是系统性败坏的大问题。
怎么可能如此简简单单就解决呢？
王崇古笑着说道：“陛下这一点都不简单，府库被掏空的复杂，其实一切都建立在欲盖弥彰之上，最关键的就是找到那个最终受益人，也就是白银到底流到了谁的手里。”
如果只需要简单的手段，就可以找到最终受益人，那府库被掏空就意味着是亦可以被追责的，谁受益谁担责，最终缓解这一乱象。
用鼎建大工制造本不应该存在的债务，用债务转移不断的迷惑视线，制造迷雾来欲盖弥彰，一个藏在水下的最终受益人，可以施压让地方承认这些债务的存在，最终完成一鱼两吃。
不应该存在的债务，是层层扑买和转包造成的，这个时候已经吃了一次。
债务最终转移到某个受益人手里，这個时候是吃第二次，而一鱼两吃的食客，往往是同一批人，甚至非常明确的讲，大部分的时候都是同一个人。
王崇古其实没有把话讲明白讲透彻，其实这是座师制下的必然结果，一如当初的保定府七十万亩官田被侵占的案子，吃了大头的是范应期，大明晋党寄予厚望的晋人。
只需要简单的债权不得转移，那最终受益人就没办法再藏在水下，意味着必须要冒着暴露的风险，去吃这一口，一旦事发，就会被朝廷所注意到，而后大明神剑必至。
“陛下，这看起来很简单，但其实真的很难，因为在此之前，根本没有做这些的可能。”王崇古两次纠正了陛下的简单，放在万历十一年的大环境下，这件事简单，但是放在嘉靖隆庆年间，这件事根本不会有开始。
因为负责决策的就是一鱼两吃的食客，这么做去反贪？
你让他自己反自己吗？就连高拱也只能保证自己干净，他连晋党的贪腐都反不了，海瑞有的情况下是无敌的，有的情况下是无用的，他是一把无往不利的神剑，尤其是在反腐抓贪这件事里，但之前的大环境就注定了海瑞这把神剑无法出鞘。
能让海瑞出鞘的时局绝对是极为清朗的，至少反腐是一个可以提及并且执行的话题。
很多现在看来天塌地陷的大问题，放在十多年前，根本就不紧要，不急切，因为有更重要的问题，亟待解决。
“那就是在海总宪的这本奏疏里，再加一个关于债务转移的限制吧，衙门的债务不得买卖。”朱翊钧思索了片刻，还是认可了王崇古的说法，这可是白银，每过一次手，都会产生合理的损耗，记名的债务，如果转移的话，就会承担被骗的风险。
前段时间，京师科举考试的时候，大明京堂抓捕了一大堆的掮客，这些个掮客九成九都是大骗子，当记名的债务不能买卖转移的那一刻，骗子们似乎找到了新的业务增长路径，那就是担保。
骗子行骗，主打的就是一个敢说一个敢信，属实双向奔赴了。
这样一来前端通过禁止层层扑买，减少地方制造不该存在的债务，后端通过债务禁止买卖，制止债务的变现，两个方面施加力气，让地方的府库远离牛鬼蛇神的侵占。
以前朱翊钧觉得，府库被掏空主要是卡吃拿要导致，比如胥吏们中饱私囊，偷偷搬运府库里的东西，上级盘查的时候，一次火龙清仓烧干净旧账，但朱翊钧从王崇古这里知道，原来大明府库是这样被掏空的。
“其实最关键的还是工兵团营，朝廷没有鼎建大工的队伍，就会出现这种事儿，明明朝廷扑买的是乙来负责此案，结果兜兜转转最后是癸来负责，一个两百万的鼎建大工，可能这个癸只用了二十万扑买来了营造，这不出事才怪。”王崇古还是极力推崇和兜售他的工兵团营制度。
王崇古看来，维护鼎建大工的工程质量和下发穷民苦力的劳动报酬，是最急切的两件事。
王崇古进一步解释道：“没有开始，自然不必过分担忧了，诚然工兵团营绝不是什么百试百灵的灵丹妙药，也不存在那种东西，但有比没有强。”
不是百试百灵的灵丹妙药，但可以当做缓解矛盾工具箱里极为重要的一个工具。
“善。”朱翊钧当然清楚这一点。
结束了和王崇古的奏对后，朱翊钧仔细想了想，又将都察院许多贪腐的卷宗拿来过来，认真查阅之后，朱翊钧还真的发现了猫腻，王崇古说的现象是真实存在的，一些个鼎建大工，比如三边修城的费用，显然不正常，朝廷给了一万两银子，但一座营堡居然要十万两银子去修，然后地方就开始亏空了。
到底是亏空到了谁的手里，无从查起，不是缇骑们不给力，实在是稽查量太大了，而且在地方办案，阻力更大，大明的官吏也算是好好的给大明皇帝上了一课，什么叫中饱私囊，什么叫损公肥私。
朱翊钧开始了自己上磨的一天，打开了奏疏开始批阅。
一个科道言官上奏，询问了一个问题，那就是大明现在政令整体方向，让他看不懂，大明整体的大方向，还是以安顿穷民苦力苛责乡贤缙绅势要豪右为主，说得更难听点就是杀富济贫，诚然肉食者的确存在很多的问题，但这个选择的原因究竟是什么？
这和杀鸡取卵有什么区别的？没有乡贤缙绅和势要豪右带领，穷民苦力们，有没有足够的财富去投资各种各样的项目，让大明完成革故鼎新和新政的推行。
朱翊钧想了想在奏疏上批复：[火烧水得从底层开始烧，从顶层开始烧水，一定不会沸腾，热量会以水蒸气的形式散逸，没事多读读格物报，了解下万物无穷之理。]
张居正那套一元专制是行不通的，因为朱翊钧真的已经很忙了，太祖高皇帝那套，朱翊钧真的不行，那玩意儿要命。
朝臣们的奏疏五花八门，但整体上还是以说事为主，闲的没事干问安的奏疏，被朱翊钧狠狠的申饬后逐渐减少，从最开始无句读的奏疏，变成了都是标点符号的奏疏，而且俗文俗字的奏疏越来越多，这都是皇帝的要求。
句读是为了防止歧义，俗文俗字是为了让皇帝阅读轻松简单，一切都是为了行政更加高效。
户部收到了徐渭的奏疏，对海外通行宝钞对倭国的影响，真的是大开眼界，有限制的宝钞，居然可以在海外顺利推行，而且还有一定的积极意义，实在是让户部出乎意料之外，而另一方面，又佐证了一个观点，那就是，大明实在是太自由了。
大明宝钞的泛滥，除了朝廷滥发超发之外，最大的隐患就是皇亲国戚、武勋大臣们的私印，洪武年间，私发宝钞的案子，往往查着查着就查不动了，因为涉及到了皇帝不想怪罪的人物，完全听命于皇帝的缇骑，就得收手。
所以，国初私印钞法或者私铸通宝的肉食者们，常常托庇于皇亲国戚和武勋大臣。
民间广泛存在私铸铜钱的事儿，大明实在是太自由了，连私铸铜钱和私印宝钞，都不会被砍头，这不是自由是什么？
“大司徒！”张学颜带着兴奋的走了进来，急匆匆的走到了王国光面前，将一把麻丝放在了王国光面前，极其兴奋的说道：“我找了一个好东西！”
“淡定点，你是少司徒，户部的堂上官，这么冒冒失失的成何体统？我大明的堂堂正二品大员，如此喜形于色，不合礼数。”王国光教训了一下，拿起了手中的麻丝询问道：“这是什么？”
“蕉麻。”张学颜笑着说道：“常常用来织布，最多用来制作船舶的缆绳、锚绳，当然，对于户部而言，它最重要的作用是用来造纸，纸张十分耐磨，更加不易折损的同时，还能起到防伪作用。”
“防伪作用？”王国光眉头紧皱的问道。
张学颜极其兴奋的说道：“因为蕉麻造纸，现在只有朝廷能做，而且大批量的蕉麻，也只有朝廷能够得到！蕉麻纸，就是最好的防伪。”
蕉麻被称之为马尼拉麻，这种植物在马尼拉也不是遍地就是，生存的条件不算苛刻，但目前只有吕宋部分地区有种植，主要用于船舶生产，而蕉麻用于造纸，是户部对钞法探索的结果。
户部一直在寻找一种不易得到、强度高、耐腐蚀、抗霉菌、抗褶皱的麻料，来制纸印钞，而现在被户部给找到了，蕉麻做纸，就是私印宝钞的最大门槛。
首先就是原料难得。
蕉麻分为绿茎和红茎两种，而其中绿茎的产量最高，质量最好，但很难引种，在万历二年，吕宋总督府设立之初，就注意到了这种原料的特殊，因为缆绳需要使用这种麻料，殷正茂开始向广州和海南琼州引种。
万历三年为两百亩田，红茎蕉麻引进成功，绿茎失败，绿茎蕉麻主要是不耐虫害，而且对当地有些水土不服，总是多病害，动不动就大面积的枯死。
所以蕉麻只能依赖于从吕宋进口到腹地，这就是第一个困难，想要获得蕉麻，就必须要打通从吕宋到大明的所有关节，才能买到蕉麻，这就是增加私印的门槛，而且绿茎蕉麻的种植，主要集中在马尼拉附近，所有的蕉麻园都在总督府的手中。
其次就是配方，蕉麻造纸想要造的光洁白皙，那是需要下苦功夫的，麻纸上通常都会有纤维暴露，大明户部对技艺进行了改良，比如用纯碱代替草木灰，用白土代替日光漂白，石灰石增加油墨的吸附性，用飞底刀打浆机，代替传统的碓打舂碾，这些技艺的改良，每一步都是极为机密的配方。
我来搞定麻纸，技术上就极为困难，再加上防伪油墨等等，搞不好研发后生产的成本会比造出来的纸钞还要昂贵，得不偿失，最重要的是还会担上杀头的风险。
“好东西啊！好东西！”王国光看着手中这一团蕉麻线，再看看已经做好的蕉麻纸，有些微微发黄、发绿的纸张，十分的光洁，并没有传统麻纸那种粗糙感，还有试制的大明宝钞，让王国光连连感慨喜形于色，刚刚还在让张学颜淡定的王国光，反而不淡定了起来。
张学颜左右看了看，低声说道：“这是蕉麻一成的蕉麻纸，这是蕉麻三成的蕉麻纸，大司徒，你甩一下。”
一成的蕉麻纸，更加清脆，但甩动几下，就有了明显的折痕，而三成的蕉麻纸，甩起来声音声音就不那么明显了，但没有折痕。
“通行宝钞的纸张里有两成的蕉麻。”张学颜拿起了手中试制的纸钞低声说道：“声音清脆，而且抗折。”
防伪也会变得简单，一甩就听出来了，声音清脆而且耐折，两成蕉麻就是不断试验的结果。
“走去找陛下！”王国光抄起桌上的宝钞盒，急不可耐的前往了通和宫，他比张学颜还急，涵养？那是什么？有那么重要吗？
朱翊钧被王国光找上门来的时候，也是十分惊讶的，对于纸钞从棉纸升级到蕉麻纸，朱翊钧本人是肯定户部的努力的。
“大明不适合推行宝钞，准备金不足。”朱翊钧开口说道：“户部上的《钞法锚定疏》里锚定物不够充足。”
“就是海外推行。”王国光十分确信的说道：“把规模先做上来，技艺会愈发的成熟，产业链就会变得丰富起来。”
“倭国它也配用蕉麻纸钞？给它点擦屁股纸就不错了。”朱翊钧十分不乐意的说道，倭国它不配，要它白银是给它面子，让它尽孝！给它个尽孝的机会它要学会感恩！
“不是给倭国用，给吕宋用，仍然是海外通行宝钞。”王国光赶忙说道，给倭国的纸钞足足有一万万贯能用很久很久了。
“哦，这还差不多。”朱翊钧听闻户部是抱着扩大宝钞试点的打算，这才认真考虑起来，良币给倭国用，实在是太浪费了，但给吕宋用正正好。
吕宋也钱荒。
吕宋有铜，而且有11座之多的大铜山，但吕宋仍然缺铜，因为吕宋的铜，都给了大明，大明对金银铜的虹吸效应实在是太强了，强到远在泰西的两牙都被大明吸收白银。
大明钱荒，在商品优势下，吕宋的贵金属都会流入大明，即便是完成了第一次工业革命的大英，和鞑清贸易，都长期处于贸易逆差的状态，白银向鞑清流入。
“大票害民，面值不宜大约100文。”朱翊钧对吕宋钞法做出了具体的指示，面值不宜过大，面值大意味着铸币税收的多，吕宋正在向郡县化方向发展，过高的铸币税，就是朘剥，是敲骨吸髓。
朱翊钧给定了100文的面值，而不是一贯，少量的不易仿制的良币纸钞有利于经济发展，这是在倭国已经实践过的道理，但大量的、无序的、粗制滥造的劣币，对经济的破坏是致命的。
“要有准备金，吕宋的钞法必须是可兑现货币，最好是白银和赤铜。”朱翊钧进一步做出了限制，不能弄成大明宝钞那种糜烂的样子，否则大明想要推行腹地通行宝钞就会千难万难。
吕宋和倭国在大明朝廷，政治地位和待遇完全不同，甚至是天差地别的。大明可以用不可兑现货币对倭国进行残忍朘剥，但对吕宋如此，就是把吕宋越推越远。
至于锚定物，吕宋不缺，广州市舶司和月港市舶司每年都有大量的商舶前往，货物极为充足。
之前是吕宋的铜料入明，折为通宝和御制银币，吕宋不带走这些货币而是在市舶司换成货物返回吕宋。
现在多了一个选择，就是也可以换成大明海外通行宝钞返回吕宋。
和倭国的劣币不同，朝廷给长崎总督府的宝钞，都是以万万为单位，对倭国是否能够接受这么多的宝钞根本不在意，对倭人的死活不管不顾。
但吕宋换钞是有准备金的，还要锚定物，朝廷绝不能说宝钞不是货币，否则吕宋必然离心离德，同样限制吕宋流通宝钞的流通数量，从源头抓起。