姚光启的疑惑很正常，因为在他看来，分级盐池板晒法技术简单，盐的质量好、产量高，从海丰三盐场推广到整个山东，再从山东推广到大明沿海地区，不用几年，盐的产量就会彻底满足大明需求。
在他看来，这种简单技术会不可避免的对外扩散，到时候泰西人的殖民地，都是这样生产盐，盐的产量就会上升到一种绝对充足的产能过剩状态。
到那时，盐作为一种普遍商品，不再具有垄断经营的条件，如此庞大规模的产量，盐哪里还能卖的上价？哪里能够承担收蓄黄金的重任？
姚光启陷入了典型的大明思维，大明可以，蛮夷也可以的思维误区，很多事都在反复证明，大明可以轻而易举做到的事，蛮夷真的不行。
在士大夫眼里，晒盐的技术比较简单，不就是三道池子、一个窝棚、一堆板子，一群听话的盐丁灶户？可是要实现真的很难，三道池子，不用水泥浇筑，一下雨就要重新修，而且沉淀池每天清理淤泥，也是件大事。
至于一群听话的盐丁灶户，那更是奢求了。
大明在吕宋的铜镇，宁愿使用更加昂贵的大明人，也不广泛招募当地的夷人，因为这些夷人真的好吃懒做不干活。
泰西殖民者也没有兴趣建设殖民地，土著们能不能吃上盐，殖民者并不在意，殖民者只在乎自己能不能收到税。
即便是很久以后，也只会有大明，可以大批量生产精细食盐。
在大航海时代，白银、香料、棉布、盐、硝石等等大宗商品，是日不落帝国的经济支柱，谁掌控了这些大宗商品，谁才是日不落帝国。
盐这个红利，大明真的可以吃很久很久。
真的有地方非要跟大明搞产业竞争，大明那么多的船，那么多的火炮，舰炮那么大的口径，装填那么多火药，就派上了用场，三道池子、窝棚、板晒的技术是大明专享，没有大明皇帝的特许经营许可，就敢建盐场？
这已经不是一般的反贼了，必须要出重拳，全都给他扬了！继续维持霸权即可。
这就是朱翊钧给出的回答，这个钱他要赚，谁不让他赚，他就用火炮把对方送上天。
朱翊钧对大明京营锐卒、水师军兵讲的非常清楚，他们一年能领二十银的粮饷，那都是大明朝廷有，他们才有。
而姚光启的奏疏里，主要是讨论了大明现在的新政路线，是一场基于改变生产关系的维新运动，废除贱奴籍和生产资料再分配，就是改变生产关系的主要手段。
浙江在还田，松江府也在还田，而姚光启已经完成了上海县还田，上海县全境之内城池及其附郭公田，通过各种手段，强令减租、现银赎买、船引兑换等等较为友好的方式，进行了还田，当然这个过程中，也发生了稽税、抄家、流放等等不太友好的方式。
而上海县内，超过五十顷耕田的地主，已经从名义上消失。
浙江执行的还田令是一百顷为标准，而松江府从一开始就比较激进，是五十顷为标准。
现在姚光启要将上海县还田令的标准，降低到二十顷，最终目标是十年内，进一步降低到一顷标准，也就是十亩地为一家人持有上限。
“他这个是不是有点太激进了？”朱翊钧觉得姚光启的标准有点急于求成了，大明现在也就一亿三千万人，一户人而非每个人只能有十亩地，绝不可能养活一家人。
冯保十分郑重的说道：“陛下，松江府和其他地方不太一样，长江的运量几乎是京杭大运河的八倍有余了。”
在大明漕粮海运之前，京杭大运河全年的运力只有两亿一千万斤（约108万吨），漕粮海运之后，终于彻底释放了运力，毕竟漕运船要占四个月的时间，太浪费时间了。
漕粮海运释放了京杭大运河的运力，在十余年的时间里，京杭运河运力开始飞速增长。
在万历十四年的年终审计中，京杭运河的运力提升到了六亿斤，基本实现了北煤南运，南货北调、南银北上的战略，煤银对流已经完成了良性循环。
大明残破的财税制度，让沿途钞关的税收大多数都留在了地方，为了把这些税收，借着各种合理的名义花出去，对运河进行扩宽、疏浚、道路修缮，就成了沿途地方衙门花钱的最好去向，这么做，对上对下都能交差。
各个地方衙门，针对航道的扩宽和维护，让京杭运河的运力稳步提升。
对于沿途地方衙门而言，河道的安定和流畅就是税，税就是权，衙门对于运河沿岸各种匪帮，给予了重点整治，治安变得稳定，沿着京杭运河逐渐形成了极为耀眼的经济带。
而万历十四年，长江全流域的运力为京杭运河的八倍，高达四十八亿斤，这还是各地钞关瞒报，大开方便之门给自己的裙带过关，有大量隐瞒的情况下。
而这四十八亿斤的货物，流向松江府的就占了近一半，如果北衙是大明的大脑、京杭运河是大动脉，那以松江府为首的长江流域，就是大明经济的心脏。
冯保拿出了自己厚重的备忘录，翻开找了半天，才说道：“姚知县真的不算激进了，松江海事学堂的学子，前段时间到昆山县鹿城郊游，也不知道谁起的头，聊着聊着就聊到了朝廷腐败，大臣昏庸无能，地方官吏只知道蝇营狗苟，为了自己的官位，丝毫不顾及百姓死活。”
“一帮学子，便开始下乡去了。”
“他们去干啥？朕看看。”朱翊钧满是疑惑，伸手拿过了冯保的备忘录。
冯保一脸无奈的说道：“这些学子要带着百姓，操戈索田！”
“啊？胆子是真的大。”朱翊钧眨了眨眼，看了半天，才从备忘录上，了解到了事情的全貌。
上海知县姚光启、青浦知县徐秉正、松江巡抚申时行，真的已经非常保守了，松江府还田令是五十顷以上，可是这些海事学堂的学子们，是极端激进派，认为这些官吏尸位素餐，学子选择带着百姓操戈索田！
得亏是苏州府太仓州知州反应及时，在这帮人还没酿出大祸的时候，把他们扭送回了海事学堂，才没有造成巨大的动荡，松江上海海事学堂立刻暂停了每年的昆山鹿城荷花行。
这本来是海事学堂拉着学子和苏州学子的交流会，直接取消了。
当初苏州府和松江府都奏闻了此事，都说的比较含糊，大概意思就是学子年少轻狂，过于肆意，没有过分的苛责。
但这些学子表现出十分明显的少壮派倾向，年轻力壮、精力充沛、对美好秩序天下大同，仍然坚信的年轻人，就是少壮派，少壮派的另外一个特点就是有一种时不我与的急躁。
大明皇帝朱翊钧就是少壮派。
“朕其实主要担心加倍执行。”朱翊钧倒是没有遮掩，二十顷以上皆需要还田，最终到一顷，看起来格外像是在搞倍之，明面上忠君体国，背地里加倍执行，加剧矛盾和对立情绪，来达到反对政令的目的。
姚光启玉树临风的贵公子，现在脸上那道吓人的疤，是姚光启为了百姓的海带，跟海寇拼命留下的，的确是一时冲动，他也曾经后悔过，但再来一次，恐怕他还是会那么做。
那时候姚光启是个农夫，只不过是在海里种海带，谁抢他的粮食，他自然要跟对方拼命。
陛下对姚光启的警惕，多少有点不近人情了。
冯保反思了下，可能平日里给文臣们上的眼药有点太多了，以至于陛下如此警惕，反思之后，冯保打算再接再厉。
万历十五年二月二日龙抬头，春雷滚滚阵阵响，京师在阵阵北风之下，下起了濛濛细雨，整个京师一扫春季的霾灾，空气都清新了几分，近四百万的丁口，居住京师附近，冬季采暖的煤烟，会让大明整个京师笼罩在一股呛人的浑浊之中。
朱翊钧在廷议之后，没有让内阁大臣解散，而是带着大臣们前往了北土城，大明皇家理工学院的三期工程已经全部建设结束，大明皇帝要前往参加揭幕，前往北土城，朱翊钧坐的是小火车，速度不是很快，赵梦佑带着三辆铁马在前面开路扫除隐患。
数十台小火车，带着汽笛声，依次通过了德胜门，朱翊钧在北土城站下车，看向了东面的理工学院。
“王次辅厉害，朕把这个差事交给次辅，果然没有错付。”朱翊钧带着一行人抵达了理工学院门前，这是大明第一所高标准的理工院校。
王崇古赶忙俯首说道：“那是陛下银子给的太多。”
整个三期工程，皇帝本人全额投资，三期工程历时四年半完成，内帑总共拨款三百六十万银筹建，万历十四年十二月，由工部完成了验收，正月十六正式开学，二月初二，终于整饬干净，迎来了皇帝前来验收。
三百六十万银，六个先帝皇陵还有十万银的剩余，而整个校园占地面积为2100亩地，等同于两个皇宫大小。
皇家理工学堂设有本副两科，本就是必修课，必学的内容经学、理学、历史掌故、诸子百家、算学、格物、地理等七门，副则就是选修课，包括了医学、算学、农桑、矿产堪舆、测绘、工程、商学、机械制造、通事、天文等等，即七科三十五门。
每名在校学生，必修过关之外，副科必选一门过关。
皇家理工学院的祭酒原来是万士和，在万士和致仕之后，祭酒换成了沈鲤。
祭酒之下设有两名总教习，分管必修和选修，全校设有学堂一百八十间、设有藏经阁一楼、彝伦堂一院专门用于皇帝讲学，每年大学堂的祭祀典礼由祭酒司业主持，典礼亦在此处，共有学舍两千余间，水房、食堂等杂舍四百余间。
“一共招录了九千余名学子，每年增招两千五百名。”沈鲤俯首说道：“陛下，两千五百名学子看起来很多，但是分到三十五个科目里，就变得极其稀少了，还没出校门，就被抢走了。”
“陛下，衙门有点抢不过民坊，去年九月，学堂毕业了第一批学子，到衙门里坐班，免六十银助学借贷，可民坊提供给学子们年酬就超过了三十银。”
皇家理工学院的牌额是皇帝亲笔御书，而在入门也有一块卧石，上面写着：事莫明于有效，论莫定于有证。
站在卧石前，沈鲤汇报了学子的情况，和国子监同等规模的大学堂，看起来很多，但远远不够用。
皇家理工学院去年毕业了一千四百名学子，留校、考格物院的学子仅仅不到四百名，剩下的全被民坊给抢了去，其中会计类的学子，朝廷只留下十人，剩下的七十人，都去民坊、商帮、商行做了账房先生，做账房先生，年酬起步就是二十四银。
人才短缺的问题，十分的严重。
今天早上廷议的时候，户部在文华殿上拍了桌子，质问礼部，说好的二十人打算盘的审计吏员，礼部就给了三个人。
户部年终审计，人才缺口最大，最起码缺了二百人，才能按期把审计账目做完，理工学院好不容易培养了这么多的账房，结果全都流入民间，户部的愤怒可想而知。
户部本来打算用十五年的时间，打造出一支超过五百人的审计，把大明的账目好好算明白。
“陛下要不要强令比例留任？”沈鲤低声说道。
皇帝还没进门，礼部就给了皇帝一个大难题，学成文武艺，货与帝王家，但因为薪酬的问题，很多的学子选择了走向民间，设立皇家理工学院，解决朝廷人才短缺的目的，没有有效完成。
沈鲤这意思非常明确，在皇家理工学院推行忠君教育，朝廷挑完，再让民间挑。
“人不够就多建点学校，强行留下，也没那么个必要。”朱翊钧摇头说道：“这种事，强求不得。”
强求的结果，反而是离心离德，愿意离开，朱翊钧只能祝福他们前程似锦，这是个供需问题，从供应上解决问题，才是根本之法。
强行规定比例，闹得人心离散，反而失了皇家理工学院的本意。
“理工学院已经修好了，但一年仍要支出二十万银，这里面六万银，是学子的膏火费。”沈鲤提醒陛下，不强令比例留任朝廷，最终的结果就是皇帝花费了重金打造，每年花二十万银维护，都给别人做了嫁衣。
一向做赚钱买卖的陛下，在这件事会赔钱，而且是赔了夫人又折兵的赔钱，大败亏输的赔。
膏火，是学子们的生活学业补贴，来自于内帑直接拨款，每名学生一年为六银，补贴给学生吃喝生活所用，六银已经很多了，能买十二石米，也就是一千八百斤米，什么大胃王也吃不完。
这笔银子主要用途还是笔墨纸砚书，这些都是极为昂贵的。
“这办学校，教育，从财政来看，的确是个赔钱的事儿，而且建的越多，赔的就越多，但培养的人才，让大明国朝各行各业都有长足的进步，这就够了。”
“再说了，蒙兀儿国不是送来了留学生吗？”朱翊钧笑着说道：“可以填窟窿的。”
赔钱是不可能赔钱的，只能学习下英格兰的大缺大德，通过压榨留学生的方式，来填补大明高等学府的亏空。
至于基础教育的亏空，那就不是通过压榨留学生能够解决的，基础教育是公共事业投入，赔钱也要做的国之长策。
“那就取消膏火为宜，改为激励。”王国光立刻补充道。
吃皇帝的、喝皇帝的，就连学习的地方，都是皇帝自掏腰包修出来的，承了皇帝的恩情，不感恩戴德，一溜烟都奔着高年酬去了。
不如把皇帝给的补贴放到官署的年酬里去，这样激励学子留任更好。
“大司徒，教育的帐不能这么算，可以额外激励，为什么要砍掉这些膏火呢，那穷民苦力出身学子，如何读完这四年？”朱翊钧站在卧石前，仍然不肯改变主意。
学理工的学子，出身顶天就是个寒门，没有那么多的余财，四年的束修要一百二十银，即便是皇帝提供了六十银无息学贷，但六十银，对寒门、甚至是泥腿子出身的学子，仍然是巨大的负担。
朱翊钧也是看到了这一现状，才每个学子每年给六银，让他们好好学习，不必为生活所困。
张居正往前走了一步说道：“陛下内帑富裕，举世皆知，对陛下而言，六万银不算什么，可是这斗升恩升米仇，给的太多也不是好事，陛下的恩泽，很容易被当做是理所应当，愿意给陛下效命，理当多给点才是。”
“全都领膏火，看起来人人都有，公平无比，但其实很不公平，对愿意报国的学子的不公平。”
“先生所言有理，那就依礼部部议吧。”朱翊钧思索了片刻，点头说道：“愿意忠君报国，确实应该多分点。”
朱翊钧认可了张居正的提议，皇帝的恩情还不完，那也得让学子知道这是皇帝恩情才对。
具体而言也很简单，入学询问是否愿意报效朝廷，如果愿意则有膏火，领了这份膏火钱，就得给朝廷效命五年，才可以自决去向。
陪同皇帝一起参观皇家理工学院的朝臣很多，他们都在小声议论，这前面也不知道发生了什么，皇帝和大臣，在理工学院门前，讨论着什么，但看起来，最终说服了陛下。
朱翊钧走进了皇家理工学院，一进门，就是一个藏经楼大广场，左手边还有一个正衙钟鼓楼负责报时。
在藏经楼的右侧是大明必修课教学楼，清泽园。
“这就是民间传闻的崇古楼吗？”朱翊钧踩着青石路面走过了广场，站在清泽园前，仔细打量了下这个中式混凝土结构建筑，笑着问道。
“臣羞愧。”王崇古赶忙俯首说道。
皇家理工学院所有的教学楼，都是他设计的，一个回字形楼，主要是为了所有学堂的采光，一共为五层，王崇古给它起名为成贤楼，就是教学楼设计通稿，所有教学楼都可以在这上面增减，但民间普遍叫它崇古楼。
第777章 特别贸易许可
大明君臣在十四年万历维新中，逐渐清晰的明白了一个道理，而这个道理，就是支撑大明国朝万历维新的核心动力，大家对这个道理心口不宣，没有出现在奏疏上，也没有出现在邸报上，成为了一个小秘密。
这个小秘密，其实非常简单，农业生产是有限的，而工业生产在看得见的未来，是无上限的，尤其是大明已经建立了一批全机械工坊，手工作坊向上升级为机械工坊，生产力可以再度提升。
这也是皇家理工学院的价值。
诚然，皇帝的皇家格物院可以探索人类认知世界的边界，但这些天赋异禀的格物博士们，实在是太稀少了，对大明生产力的提高很有帮助，但，他们在认知上的突破，需要一大批人才，深入到大明社会的角角落落去实现。
理工学院的价值，就是培养这样的人才，搜集各种实践信息，帮助格物博士继续突破。
知行合一致良知，矛盾相继释万理的最好实践，并且用汪洋大海一样的货物，反复证明这一条道路的可行性。
朱翊钧带着群臣走过了校园，两个皇宫大小的理工学院，只用脚去丈量，需要走很久很久，朱翊钧的行程大约只有小半个时辰，在参观了完了学舍和食堂之后，朱翊钧回到了彝伦堂，他让大部分的朝臣解散，各回各家，只留下了廷臣。
“理工学院超出了朕的预期。”朱翊钧看着廷臣们，思索了片刻说道：“大明对人才迫切的需求和人才不足的矛盾，已经十分突出了，需要增设更多的理工学院，来缓解人才不足的问题。”
整饬学政的主要矛盾已经从儒学士的反对和封建礼学的桎梏，转向了人才不足，新的矛盾变得更加复杂，包含了人才培养和就业不符合预期、人才分布过于集中且不均衡、人才筛选仍然十分困难、培养体系和配套的政策整体缺失等等。