关键是交通和通讯条件大幅度的提升了。
现在可以再次实施崇祯朝的改革，在保持原有的主官和佐贰官的基础上，额外设立了府州县级的地方提刑官。
可以再次拆分提刑按察使司了。
虽然崇祯的考量，大概是刻舟求剑的参考现代经验，以司法独立本身为目的的去搞。
而朱靖坤是根据他面对的局势，建议再次做地方机构的权力和职责拆分。
两人的判断逻辑和目的不同，但做出了基本相同的决定。
而在朱简烜看来，现在将司法权力独立出来，也符合神洲的分权思路。
朱简烜考虑了许久，最终还是决定采纳儿子的建议，让内阁和吏部去讨论拟定正式方案。
以后省级衙门的三司就要变成四司了。
提点邢狱司的职责接近于后世的法院，按察使司的职责接近于后世的检察院。
府州县衙门单独设立提刑官，以后地方的主政官和佐贰官都不再负责刑狱，他们的直接权力会明显下降。
这种部门拆分改革能够增加岗位，属于最容易完成的改革。
除了独立出来的提点邢狱司和府州县提刑官肯定归大理寺管，对中央朝廷的官员的权力和收入几乎没有影响，
地方官员的权力虽然稍微缩小了，但是却会多出一批新的缺额，有大批官员可以多出一次晋升机会。
大量官员因此能够提前晋升，这符合大部分官员的利益，遇到的阻力自然不会很高。
只是今年的财政支出，以及以后每年的财政预算，都要做专门的调整。
但是花钱的事情都好办，特别是朝廷有钱的时候。
没钱的时候想办也办不成，强行上马只能从其他地方抠钱，那就可能会抠出问题来。
现在的大明当然没有问题。
朱简烜的几条命令发出去，内阁和相关部门都忙活起来了。
江南的朱靖坤等待父亲的支持到位，同时开始按照预定的方案调查地方士绅的意向。
从苏州城开始，到处开会接见地方士绅，也就是有功名的人。
当地的部分官员，当地功名最高的百姓，以及当地知名度最高的青壮年学者。
对于是否允许女子参加科举，这些地方士绅的态度分布特征，与朱靖坤自己的预判非常的接近。
至少有五成士绅，难以接受女性官员，明确拒绝与女子同朝为官。
他们认为男女授受不亲，女子本不宜抛头露面，女子为官根本不成体统，关键是会产生各种各样的麻烦。
无论是官员之间协调做事，还是百姓与官员打交道，女官都是麻烦。
差不多有两成士绅强烈反对，完全无法接受女子参加科举，认为那是牝鸡司晨，有悖伦常。
认为这些年参加科举的女子都是瞎胡闹，有些人和梁章钜一样认为那些女子和和涉事的提学官已经是舞弊了。
大概有两成士绅表示，可以接受女子参加科举，但女子不应该跟男子混在一起。
女子应该单独考试，单独担任适合女子的职责，比如接待没有男亲属的百姓，处理涉及到女子的案件等等。
只有大概一成士绅觉得，应该允许女子直接参加科举，也能够接受与她们同朝为官。
这些人觉得女子的智慧与男子没有明显差异，能够发挥作用。
不过朱靖坤专门单独询问了一下，最后这一成能够接受女子科举的士绅，自己家里就有妻子和女儿希望参加科举。
甚至其中有些已经参加过了，已经通过了县试和府试。
朱靖坤自己心中倒是明白，自己的调查出现这种结果的最关键原因，是因为这种调查是针对男性的。
这个现场根本就没有女人说话。
但是朱靖坤觉得，就算是让女人来表达意见，支持女人参加科举并入朝为官的女人，比例也应该不会特别高。
肯定不会超过一半，大概率不会超过三分之一，甚至更低。
因为大部分女子本来就对科举没兴趣，本来就觉得那根本就不是女人应该做的事情。
想要参加科举的女子比例肯定是很低的。
不过朱靖坤和自己分析男子的态度一样，做了预判之后还要安排人去调研验证。
朱靖坤同时安排了自己的两个妾室出面，举行宴会邀请本地士绅家中的女眷参加，询问这些女眷们的意向。
几天的见面调研会之后，朱靖坤通过自己的妾室得知了苏州士绅女眷的总体态度。
对科举非常感兴趣的士绅家庭女子，只占总数的不到两成。
其中有一些已经参加过考试了，只是现在都还没有机会参加岁试，被梁章钜给卡住了。
认为朝廷应该允许女子参加科举，能够接受也乐意看到其他女子参加科举的人，也差不多是总人数的两成。
她们觉得女人不比男人蠢笨，只是大部分没有机会学习。
还有三成士绅女子不在乎这种事情，无所谓朝廷是不是允许女子参加科举。
同时还有三成士绅女子强烈反对女子科举，认为女子不应该抛头露面，参加科举和当官都是不守妇道。
第393章 新的大工程
朱靖坤的猜测虽然得到了部分验证，但是他在江南的调研其实才刚刚开始。
经过朱简烜多年的谆谆教导，加上实际上的基层锻炼，朱靖坤基本上接纳和吸收了老爹的大部分思想。
按照皇帝老爹的指导，朱靖坤也将整个大明社会的所有人，分成了几个典型的部分。
首先是统治集团，也就是国家的管理者，也是最大的受益者。
包括近支的宗室、各级勋贵和藩镇君主、各级衙门的文武官员、各地官营厂商的高管和高级工匠。
皇帝和朝廷的政策，应该保护统治集团的利益，遏制和消除统治集团的内部矛盾。
定期裁汰其中腐朽堕落的部分，保留和提升相对优秀的部分。
这样能够提高朝廷的执政能力和行政效率，保证皇帝和朝廷的命令能够传递下去。
如果做不到这些，皇帝可能会被他们架空，中央可能会被地方架空。
政令不出顺天府，甚至政令不出紫禁城，都有可能发生。
然后统治基础，他们是统治集团意志的执行者，也是朝廷力量最主要的来源，也都是间接受益者。
包括朝廷和各级衙门的吏员、官营厂商的普通工匠和工人、军屯卫所的基层军官和士兵。
朝廷应该保障统治基础的关键利益，并为他们提供稳定的上升通道，将精英引入统治集团，为统治集团不断注入活性。
这样能够维持国家的总体稳定，让朝廷始终拥有充沛的力量和财力，拥有持续向上发展的动力。
如果做不到，可能会导致税收流逝，朝廷失去力量，军队失去战斗力。
甚至可能爆发叛乱此起彼伏，而且无法平定。
再然后是有价值的边沿群体，他们有一定的力量和资源，但不完全可控。
包括民营厂商的东家、管事、工匠，还有民间的知识分子和工匠，以及仍然留在乡村的旧地主群体。
朝廷应该拉拢和控制他们，保障他们的根本利益，避免其主动与朝廷对立。
如果做不到，可能会遭到攻击，甚至引发叛乱。
最后是没有价值的边沿群体，包括各种地痞流氓懒汉无赖，以及其他所有的类似人群。
他们的存在，都会直接影响其他群体的利益，所以要坚决予以打击。
否则会导致其他群体不满，破坏社会风气。
大明现在所谓的“士绅”中，虽然确实还有一些“耕读传家”的地主，但所占的比例已经很低了。
更多的是传统藩镇和勋贵之外的统治集团成员，以及统治基础和有价值边沿群体中的精英。
弄清楚士绅群体的总体态度，大明社会统治集团和精英群体的态度就基本明白了。
但是除此之外，还有人数众多的“统治基础”群体中的普通成员，无法跟自己直接表达他们的态度。
所以朱靖坤在接见苏州地方士绅的时候，等到皇帝老大的授权下来之后，就另外安排了自己的仆人和手下出去了。
带上皇帝给的授权，去本地的锦衣卫衙门招人陪同，到本地的工厂和商行中去调研。
询问普通管事、工匠，甚至普通工人、伙计的态度。
调研的范围要足够广，层次要足够深，那需要的时间，自然也会非常漫长。
朱靖坤要按照类似的方法，把江南地区的主要城市跑一遍，把各种类型的乡村地区也要走一遍。
总体上的报告出来的时候，可能要到今年秋天甚至冬天了。
要开始改革尝试至少都要明年了，最终决定是否允许女子参加科举，时间要继续往后排了。
…………
顺天府内城，北苑新宫，大明皇帝朱简烜给内阁安排了任务，就继续翻看通政司和内阁送来的奏章。
按照朱简烜的要求，必须要让皇帝知晓的事情，需要皇帝批准才能执行的事情。
朱简烜随手翻阅并做出批示，直接许可执行或者额外叮嘱几句，或者要求相应机构拿出更详细的报告来。
绝大部分事情都算是例行处理，并不需要专门考虑太多。
今天朱简烜翻了几份奏章之后，就发现了一份稍微有点特殊的请示。
建部侍郎上书，认为现在天下归一的盛世前所未有，当今陛下的功劳也远超古代所有神君圣主。
这些都应该专门的庆贺、夸耀，以及纪念。
所以建部建议，在北苑新宫或者其他地方选址，专门建设一座尽可能高大的高楼作为纪念。
可以称之为天工楼、天功楼、天下楼、归一楼等等。
这座高楼的高度，应该至少超过一百米，尽可能超过两百米以上，正好验证目前的工程技术。
建部上这个奏章，也许是单纯的拍马屁，又或者是有什么其他想法。
但朱简烜觉得，这件事情也确实可以办。
不过不是单纯给自己夸耀功绩，可以建设一座专门的展览馆和纪念碑。
纪念天下真正归一的盛世，展示和炫耀大明如今取得各种成就，并把现在和未来的功臣都放进去。
让现在的普通人向往和铭记，让后来人瞻仰前人的功绩，鼓舞他们的心气。
这是能够提高凝聚力的事情，稍微花点钱是值得的。
所以朱简烜就批准了，同时将自己的考量写上去，又提了几点总体上的要求。
这个天功楼不能放在宫中，要放在开放的公共地区，在周围建设宽阔的广场，栽植遮阴的树木。
让普通百姓能在这里休息等待游玩，自然也要能够方便的参观瞻仰。
让礼部配合建部做个更详细的方案出来。
朱简烜放下这个奏章，拿起下面一本翻开看，发现也是工程相关的。