等了一会，抬起头来，才发现那可怕的楚王，已经不见了人影。
不过是两个小国使者罢了。
给他们面子，叫一声贵国使者。可要是不给面子，还不是几个部落酋长手下的部落头头。
这使者的身份，换算下来，在大楚境内，也不过是个县级官员，还不是一把手，是县令下面的八九品小官。
这等身份级别，还想拉住楚王，让陆渊停下来，听他多说两句话。
这只能说，真是蛮夷之人，没点尊卑礼法，性子野惯了，得治。
……
打发走了师宗、弥鹿两国使者后，陆渊便没怎么管他们了。
到时次日，他找孙思文、崔长青商量了下这件事情，问了问如今财政，能否支撑得住一场十万人的战事？
….
结果得到的回复是，朝廷这边，是拿不出钱来打仗的。光是养那二十四万大军，就费力无比了。
更别提如今还多了一个水师，这又是个吞金怪兽。
倒是粮食方面，随着近些年洞庭郡地方的生产逐步恢复，各地的粮食产量年年增高。朝廷每年都能收获不少粮食，足以自给自足了。
而苏国、南海国那边，每年也会送来四百万石粮食。
这个数额，是按照二十万大军，一年的粮草消耗来算的。
当然，大军出征，也需要人来输送粮草。路上那些运粮的民夫，也要吃去不少。
但总的来说，那两国援助的四百万石粮食，也够十万大军打一年仗的了。粮食方面，并不需要朝廷额外支出。
眼下楚国唯一的难处，还是没钱。
因为大军在外征战，战时的军饷和平时的军饷是不同的，会涨个小半。而且各类军械的损耗也大，这就需要及时补充，这也是很大的开支。
十万大军打一年，刨去原本固定的开支外，战时的额外支出，要多出三百万到五百万两银子。
这笔支出，朝廷是拿不出来的。
也就是说，陆渊如果真的要打仗，确实可以打，但这笔额外军费，就得从他的私人小金库出了。
这些钱他倒是拿得出来。
经历了此前数次开销，如今陆渊的私人金库，大概还剩下一千两百万两银子，能支撑大军三四年的额外开支了。
而三四年后，大楚已经财政平衡。这些多出来的额外开支，就能用南海、宁海两国的援助顶上。
也是能填上这个窟窿的。
但这些钱，是陆渊用来应不时之需的。
此时用在讨伐大长和国上，要是大楚再起战事，或者有其它什么急用，那就真没钱了。
所以想了想，这个决定还是有些不好下。
后面看陆渊有些为难，孙思文又提了个建议。
那就是削减地方府县兵的军饷。
整个大楚境内，不论是地方的郡府县兵，还是朝廷的中央禁军、首都的金吾卫兵、王宫的宫廷卫士，基本都是月饷五两银子。
这个工资很合理，各国的战兵基本都处在这个位置，没什么好说的。
但问题是，现在经过整编后，大楚的战兵，已经有了中央禁军承担，地方上的那些郡府县兵，理论上已经脱离了战兵行列。
你要说西川、襄阳两郡的郡兵，承担着北西两面的压力，时刻有着与它国征战的需求，风险较大，给他们开个五两银子的工资，这能够接受。
但郡兵之下的府县兵，这可就是纯纯的治安部队，顶多拿来守守城，基本很少有机会上正面战场了。
他们这种职责压力，还享受和战兵一样的工资待遇，这已经很不合理了。
先前孙思文就想说了，但一直没机会。
此时逮到机会，终于把自己想法说了出来。
“地方上的府县兵，按照各国惯例，都是月饷三两银子的。
月饷三两银子，在地方上，已经比得上那些有老手艺的大师傅了，工资不低。
若能削减府县兵每月二两银子，那大楚三万四千府县兵，每月便可节省六万八千两银子，一年便可省下八十一万六千两银子。
这还只是是月饷。
按照惯例，逢年过节的时候，军中也是会发一些节费的，还有一些粮油布匹的补贴。
这些一年下来，也是不小开支。
如果将那些府县兵的结费补贴，从战兵的规格降下来，一年也能省个八九万两银子。
如此算下来，削减这些府县兵的军饷，一年少说也能减少九十万两的财政支出。
这笔钱不管是大王拿来养更多兵马，还是让地方上多修几条路，多建几条渠，都是能起到大作用的。
完全不必浪费在此处。”
说到这个一视同仁的政策，孙思文脸色都有些胀红，显然对此深恶痛绝。
这浪费的，可都是钱啊！
第254章内部改革
一年九十万两银子，说实话，这已经抵得上楚国治下，如武陵这般的两三个穷府，一年加起来的税银了。
这笔开支确实很大了。
如果能节省下来，确实能让财政宽裕许多。
而且孙思文提的，也确实是个问题。
负责地方治安的府县兵，与直面战场的战兵军饷待遇一样，确实显的很不公平。
因为双方要承担的职责、和面临的风险，是不同的。
前者只需在地方追剿匪寇，打打治安战。后者却需直面一线，在沙场上与列国争锋。这职责风险，能一样吗？
甚至府县兵与战兵，彼此间的实力都不同。
前者是属于从战兵中筛选淘汰下来的，实力本就较弱，平日里训练的也少。后者却是优中选优，一日一小练，三日一大练，素质就是不同的。
所以综上所述，孙思文所指出的这一点问题，确实很大，已经到了该改的时候了。
其实府县兵与战兵军响相同，这是历史遗留问题了。
事情还要追朔到当初，陆渊带人去武冈县上任时说起。
那个时候他本身实力较弱，武冈县也是宗贼作乱，为了能帮着好友顺利上任，不得不开除重赏，用战兵的待遇招募一群新兵，跟着一起上岗。
后来在武冈县站稳了脚跟，乃至于在邵阳府站稳了脚跟，局势总算好上许多了。
但恰在这时，五毒教叛乱了。
一场波及整个洞庭郡的叛乱，顿时又让邵阳府陷入了危难之中。
那个时候，陆渊所建立的邵阳府府县兵，可以说时刻要与苗人，乃至于地方上的叛贼溃兵交手。
承担的职责压力与风险，与战兵已经一般无二。
后面直到他建立长沙国，乃至于北伐结束之前，地方上的府县兵所需承担的职责，也都和战兵差不多。
那个时候，给府县兵开出和战兵一样的工资，当然是没问题的，甚至说理所应当的。
可如今经历了改制，地方兵与战兵的职责已经分开，两者承担的义务也不同。
而且楚国以后大概率，也不会再让府县兵，去充作战兵使用了。
这样一来，再给他们开高工资，就不合理了。
那可是两三个穷府的赋税呢？
这么多的银钱，就拿来养了一群弱兵，想想都让人心疼。
所以思虑之下，陆渊终是点头道：“可以，这个问题你们筹备出一个方案来，到时我让兵部那边，进行逐步整改。”
孙思文闻言，立刻道：“大王放心，最多半个月，臣就有奏疏奉上。”
陆渊摆了摆手：“便如此吧。”
将地方兵与战兵的工资区分开来，这又是一个不亚于军事改革的大革新。
….
可以预见，那些被减了工资待遇的府县兵，定然会生出许多骚动，甚至可能会出现叛乱。
但即便再怎么难，再怎么影响大，他也要推行下去。
不然你一个地方治安军，都和战兵一样待遇了。
那孤手下的九支禁军，十八万兵马，见到你们这些躲在后方的家伙，都和自己一样待遇了，一个个的心中岂能不起心思？
噢，原来躲在后方安享太平，也能拿那么多工资。
那我还在前线冒着死亡风险，与人拼杀个毛劲？
这种思潮，是一定会出现的。
此时随着府县兵与战兵的分流，才只是一年多，所以原先承担一样职责的两边，可能暂时还不会出现这种分歧。
可时间长了，等两边的区别出现了，这种想法就一定会出现在战兵心里。
久而久之，必然会导致军心浮动，兵不愿战。
面对这种动摇国本的问题，此时既然有人提出来了，而且陆渊也发现了，那当然要坚决把它摁灭在苗头中。
……
与两位宰辅一方研论，最终不仅没解决战时军费问题，反倒还发现了大楚如今军队体系下的一个大问题，不得不再进行一场军事改革。
这种情况下，在这项改革完成前，在内部稳定前，如今大楚兵马自然不能轻动。
再加上军费确实成了个问题，所以对于是否要出兵大长和国，陆渊算是彻底绝了这个心思。
至于要不要趁着这个机会，先拿点好处，占点便宜，收两个附庸国？
他思虑之下，最终也否决了这个方案。
好吧。
陆渊心里面，到底还是对大长和国，存着点念想。
此时对方国内，朝廷和叛军对峙，双方实力兵马都接近。形势比当初大越，平定内部叛乱还要严重。
至少当初大越朝廷，还有五位宗师，以及六七十万兵马。
而地方上的叛军，也才两位宗师，四五十万兵马，顶多再算上一个静海国。
两边的实力差距，还是很大的，大越有着绝对的优势。
但这个优势，如今大长和国的朝廷，却看不出有这些。