如今这些个中小型世家自己搞事，正好给了夏衍改弦更张的借口。
“主君，这样做，怕是会引来非议。”
刘璟却是有些担心。
中小型世家虽不如四大门阀显赫，但因着数量庞大，触角遍布地方郡县，委实是一股极其令人胆寒的力量。
说是掌握雍国根基命脉，都不为过。
得罪了这些人，怕是比得罪四大门阀之一的王家，还要难缠。
“非议重要？还是实利重要？”
夏衍却是无所畏惧。
在绝对的实力面前，一切阴谋算计都是土鸡瓦狗。
宁城。
早就不是从前的宁城了。
无论夏衍个人实力，还是封地军力，都已远远凌驾在四大门阀之上，又远离雍国本土，还怕他们算计不成？
真要敢挑衅宁城，夏衍也不介意杀鸡儆猴。
真当乾宁君的封号是摆设吗？
在拿下云州四郡之地后，夏衍的目光，早就已经不再局限于雍国本土，而是尝试在中土以及各大封国布局，建立更为广泛的人脉合作。
此次县令职位交易，或许就是一个非常不错的契机。
“下官明白了。”
见主君态度坚决，刘璟便意识到，这背后还有更高层级的博弈。
他只需要认真执行便是。
………
吏曹之后，便是兵曹汇报。
兵曹属着重汇报了伤亡抚恤，战俘以及罪奴安置，粮草、兵器铠甲以及战马等的损耗与调配，立功受赏等事项。
也算是战后最忙碌的衙门之一。
“主君，此轮军队扩编之后，宁城下辖禁卫营、羽林营、玄甲营、赤焰营以及飞羽营五个主战营，合计五千精锐甲士。”
“此外还下辖六个郡一级的巡防营，合计三千甲士。”
“如此庞大的军队规模，倘若还维持现有的俸禄以及津贴标准，怕是，怕是有些难以为继…”
兵曹属还是很勇的，并未回避问题，粉饰太平。
各大封国为何不愿维持一支规模庞大的常备军？便是因着成本太过。
以宁城为例。
军中俸禄以及津贴标准，几经调整，如今已是大致定型。
俸禄以银钱为主，津贴以灵米为主。
一个编制五百人规模的巡防营，每个季度差不多就要发放五千斤灵米。六个巡防营就是三万斤，一年就是十二万斤。
主战营的标准更高。
五千精锐甲士，仅是灵米津贴，每年预计就要四十万斤灵米。
再加上战争抚恤，立功嘉奖，每年的军中大比以及突破嘉奖...
此轮扩编之后，宁城大军每年仅是灵米耗费就接近百万斤灵米。
何等恐怖？
凭封君府自有灵田产出是远远不够的，过去两年，全凭各种赏赐、薅羊毛以及战争缴获维持。
且不说灵米。
仅是宁城大军的银钱俸禄，以及维持军队日常所需的粮草、装备以及战马等的损耗，对封地财政都是一个巨大负担。
宁城面上看着风光，内里已然处在破产边缘。
“户曹这边，怎么说？”
夏衍拿目光看向萧离。
“俸禄的话，挤一挤，勉强还能维持。灵米津贴，按照此次开拓战争缴获的灵米以及星石推算，最多只能支撑一年。”
萧离也是实话实说。
巧妇难为无米之炊，他是户曹掾没错，却也不能凭空变出银子跟灵米来。
“这样…”
夏衍也是没想到，情况已然这般严峻。
面对财政危机，化解之法，无非也就是开源节流四字。
节流是不可能的。
无论是裁撤军队规模，还是降低军中俸禄以及津贴标准，都既不符合夏衍行事风格，也不符合宁城的长远利益。
此次大开拓，宁城固然风光无限，却也竖了很多强敌。
没有一支强悍大军怎么行？
宁城如今的军队规模，已然是夏衍压缩之后的结果。
再没有缩编空间。
至于灵米津贴，倘若不是这等丰厚的津贴，如何能够支撑宁城大军实体提升飞速，又如何吸引来更多修士来投？
哪一项都动不了。
“将战略储备的灵石拿出来，继续向黑水商社采购灵米。另外，吏曹在跟各大世家谈县令合作时，可缩减宝药，提高灵米份额。”
既然无法节流，那便也只能开源了。
当然，夏衍提出的这两点开源措施，最多也只能是稍稍暂缓财政危机，并不能从根上解决。
亦或者说，这个问题根本就无解。
不然。
各大封国早就大肆扩充军备了，何须等到现在？
宁城的宿命，只能是不断对外开拓。在结束新一轮的开拓战争之后，稍稍休整，便又要主动开启下一轮的开拓战争。
通过战争缴获以及立功赏赐，来维持脆弱的财政紧平衡。
一旦停下，就可能崩盘。
这无疑是一场危险游戏。
扛得住，或许三五年，乃至五到十年之后，宁城便能完成原始积累，通过开疆拓土积攒大量气运，继而开辟更多的灵田。
扛不住，那便一切皆休。
原始积累阶段就是这般的危险又刺激，任何的保守与迟疑都只会自取灭亡，只有激进，再激进，更激进。
要以一种狂飙突进的方式进行扩张，以完成原始积累。
“除了灵米，银钱方面，可还有困难？”
夏衍再次看向萧离。
“回禀主君，确实也不乐观。”
何止不乐观，最近一段时间，萧离急的头发都快白了。
当初为了重建乾宁郡，宁城前前后后投入了多少资金跟资源？愣是是原计划的十年建设周期，硬生生压缩到一年。
再到乌阳郡的重建。
哪怕是拉上林家、张家，也已几乎掏空了宁城的全部家底。
可现在。
乌阳郡的重建才刚开了一个头，又立马要面对新的四郡之地的重建。
萧离简直想上吊自杀。
军队以及官吏俸禄要钱，阵亡抚恤要钱，招贤馆招来的人才要安置费，流民需要提供口粮以及农具。
修葺官道、城池，兴修水利，其中耗费更是天文数字。
哪怕萧离才能卓著，精打细算，将一枚铜板掰成两半花，却也仍是捉襟见肘，随时可能破产，发不出薪水俸禄。
愁的萧离头发都白了几根。
封地财政上遇到的问题，跟军队其实如出一辙，都是没有稳定的收入来源，全凭战争缴获以及封赏来支撑。
当然也不能说完全没有。
财政收入来源主要有二，一是各地的卖地收入，可都按照规定转为当地的建设资金，没有一个铜板上缴户曹。
二是商税。
主要来源便是乾宁郡，尤其是宁城，商税收入占地一半以上。
可到底还是池子有限。
“主君，能否考虑，对乾宁郡提前一年征收农业赋税？”
萧离也是实在被逼到没办法了。
因着大开拓，各大封国的粮价，至今仍维持在高位。从林家借来的粮食早就消耗一空，导致宁城需要大笔资金用来采买粮食。
实在是不堪重负。
“不行。”
夏衍确实断然否决。
对新开荒的土地，实施三年免征，五年减半政策，乃是夏衍对封地百姓的最大承诺，决不可朝令夕改，以失了民心。
他还指望借此吸引中土百姓自发来投，又怎可言而无信？
“既然没钱，那就借吧。”
对于借钱，夏衍是没有任何心理负担的。
只要能借到那就是本事。
至于说将来怎么还，那便是将来的事了...
第194章 威压云州
夏衍筹画的借钱，不是简单的拆借。
而是以宁城信誉以及未来财税收入作为抵押，大量发行还债期限不低于十年的低息债票。
投资回报低，但胜在收益稳定。