末尾的蒋琬拱手说道：“禀陛下，丹阳大山，地势险峻，与吴郡、会稽、新都、鄱阳四郡交接，周旋数千里，非一郡所能制。山谷重重，山越隐匿，山出铜铁，自铸甲兵，仗兵野行，高尚气力，难以擒之。”
“臣发郡兵入山，山越奔走山险，穿突丛棘。如鱼之走渊，猿猴之攀木。时待兵退，出为寇贼。复兵征伐，兵少被其所败，兵众四散而走，不能获之。”
之前刘备派黄权征讨山越，其之情形与蒋琬所遇见的情形类似，外部的山越百姓被抓得基本干净，但是还有大量百姓逃入崇山峻岭中，简单派兵擒捕，根本无法彻底解决山越。
彼时刘备问计霍峻，霍峻根据诸葛恪封锁之策，提炼改良其精华，提出天罗地网之策，封锁山越的与外界的通道，修筑营垒，阻断物资流入山越之中，通过三、五年的时间封锁、囚禁，从而逼山越百姓出山。
那时刘备觉得此方法太费时间，所耗费的兵力甚大，且不了解收获如何，故而暂且搁置下来。因腹地山越少有攻略郡县，故而这一搁置就是五、六年时间。
“昔仲邈可是有献天罗地网之策？”
刘备将巾帛搁下，回忆内容，问道：“言按此策行事，三五年间，深远山越可尽数被擒？”
“正是！”
霍峻点了点头，说道：“南蛮虽居山岭，但皆以粮禾为食。若能毁其耕地，断其粮辎。聚兵封道，禁商内通，不与之战。几年之后，山越必然粮绝，且无盐可食。加以言语规劝，推行良政，山越当可尽数擒获！”
刘备看向步骘、蒋琬二人，问道：“二君可知深远山越当有多少？”
蒋琬沉吟少许，盘算说道：“据山民、商贾言语观之，山越分有数十部，散布数千里间，民不下十余万之众。如能擒得深远之民，或可编户齐民，为国上赋纳税；亦或是编军肃伍，用于从军征伐。”
刘备已然心动，连续两三年北伐，国内百姓劳累，加之想为刘禅留个好基业，故而短期之内，刘备已无北伐之念。花了三年时间，降服十余万山越，对大汉来说完全是划算的买卖。
且丹阳山越兵，好武善战，是为天下少有锐士。十余万山越百姓，挑选精锐，往少了说可出甲兵万人。剩余百姓，不论是编户齐民，亦或是转为军屯皆大裨益与国家。
“如按仲邈之策，需发多少兵吏行天罗地网之策？”刘备问道。
“遣通达戎伍，能抚山民者为将，协调荆、江二州官吏，发丹阳、鄱阳、新都、吴郡、会稽五郡兵马，据守险要，筑修工事，数载可平。”霍峻答道。
言语刚落，渴望建功的诸葛恪出列，拱手说道：“禀陛下，臣不才，愿领兵马征伐山越。”
“元逊？”
见是诸葛恪请战，刘备多有犹豫。且不言诸葛恪年纪还小，在刘备眼中，诸葛恪性情急躁，且常自恃小智，难以托付大事。
犹豫片刻，刘备笑道：“元逊聪慧达人，朕欲用之。然忧卿无统兵之前事，今可为将副，辅佐大将合统五郡兵马。”
说着，刘备看向霍峻背后的霍范，笑道：“士载南征交岭，建有殊功，不知可敢领命统伐山越？”
霍范早有意动，昂首挺胸出列，拱手说道：“禀陛下，范愿领兵出战。三年为期，必尽擒山越献于陛下。”
“彩！”
刘备吩咐左右，说道：“命将军霍范统兵三千，都督丹阳、鄱阳、新都、会稽、吴等五郡兵马，征伐深远山民。侍郎诸葛恪兼领校尉，为副佐之。”
“诺！”霍范、诸葛恪二人领命退下。
待二人退下，刘备问道：“子山，朕闻江左大族甚众，不知可有隐匿人口之事？”
诸葛亮欲广搜人口，刘备非常赞同。仅是考虑到荆、扬二州文武官吏众多，刘备不敢立马在二州推广，而是打算在蜀中搞试验田，先让蜀中大族当实验品，看看效果如何。
随着诸葛亮与潘浚在蜀中展开严查人口的行为，刘备也将目光投向扬州，欲投石问路，了解下步骘的想法。
步骘作为州刺史，对诸葛亮的政策有所了解，如实答道：“禀陛下，自中汉乱世以来，淮人多有南逃江左，期间不少淮民或因无粮，或是穷困潦倒，不得已卖身为奴。亦有不少山民，被大族扑抓为奴。”
“因无户籍之故，大族各有隐匿人口。昔吴楚初下，曹操在江北，郡守忧大族阴连曹操，不敢细查大族人口。陛下今欲严究之，臣恐各族会阴奉阳违，拒不奉命，望陛下慎行之。”
诸葛亮的政策是想检录大族所隐匿的人口，让大族为隐匿人口缴税，填补因北伐之战而导致的国库亏空。
两汉之时重人头税而轻田税，如果根据诸葛亮的政策行事，大族们必然要缴纳高额赋税。如糜氏，其有仆人宾客万余众，缴纳的赋税必是以万人为单位，同时那些仆人也要服徭役。
大族们通过隐匿人口来盈利，今时人口若要被严查，将极大损害那些大族的利益。利益受到影响，大族们非常容易走向极端，比如说阳奉阴违或是武装反抗。
刘备露出凝重神色，他崛起太快，根基甚是不稳。往昔为了抗衡曹操，不得已依仗吴楚士族的力量。如今随着政局的稳定，这些吴楚士族竟成为他统治国家的障碍。
当然刘备可以选择不核查隐匿人口，但那些吴楚大族将会形成一个一个的毒瘤盘踞在南汉身上。随着时间的流逝，将会形成影响到南汉的国运。
且刘备深知他若不整顿朝政，为刘禅留下富强的南汉。以刘禅今后的威望，纵是想执行，怕也没能力去做。
“子山之言，实为良言。”
刘备心中有数，淡然说道：“北伐连年，百姓疲惫，多有隐入大族。让孔明、承明核查蜀中大族户籍，检索隐匿人口，令其出税服役。至于是否于吴楚施行，容朕思虑。”
“今日之语，诸君不可泄露与外人，违者论罪惩处！”
“诺！”
(本章完)
第543章 团结斗争
自那日交谈之后，如何解决士族隐匿户籍问题，逐渐成为刘备心头上的烦恼事。在江左停留的时间里，刘备除了巡视地方郡县外，偶尔就思索解决方案。
解决吴楚大族的隐匿户籍方案，必然不能与蜀中士族相同。不管是刘璋父子期间，亦或是刘备统治时期，蜀中士族几乎没什么话语权，在军中任职的大将也少的可怜。
刘备、诸葛亮可以对蜀中进行公有化蜀锦，甚至广索隐匿人口，榨取钱粮反补北伐诸军。但却不能肆无忌惮的对付吴楚豪强大族，因为南汉的统治基石来自于他们。
在刘备沉思几日后，寻了个有空的时间，与信得过的霍峻探讨此事。
霍峻看起来虽是大族，但实际上因政治地位关系，以及脱离了低级趣味之故，反而是赞同刘备检索人口的政策。
霍峻深知战争的成功从来不单看将领的指挥能力，还有看身后国家的组织能力。
别看南汉势头还行，推广了稻麦耕作制度，让南汉府库充盈起来，但实际上吴楚士族更是得利者。
吴楚士族有信息传播优势，他们属于最早采用稻麦耕作制。故而在隐匿户籍之下，士族们的钱粮激增，逐渐发达起来。
今若不检索人口，纵容吴楚大族侵吞户籍人口，长久以往，恐就会重蹈孙吴覆辙。即便南汉能统一中原，怕也是没多少寿命的王朝，也非常容易陷入内斗当中。
虽说南汉不属于霍峻，但作为他的建设者之一，以及得利者之一，霍峻也不愿亲眼见它滑向深渊。
刘备坐在榻上，担忧道：“孔明欲丰府库，故朕命承明于蜀中执行断法，检索隐匿之人口。今下如欲将此法推至吴楚，朕恐官吏将士多有不满，不知仲邈可有不同之见？”
“断法事关国之命脉，不可不行。纵大族举众反叛，陛下亦不可为之犹豫，当遣军平叛，严惩贼人。”霍峻开头直接点明自己的想法，说道。
“陛下之所以忧，非为大族而忧，当是为将兵大族而忧，恐其因检索人口之事，而反叛大汉。不知峻所言如何？”霍峻问道。
“然也！”
刘备坐抱膝盖，说道：“昔朕之所以能平吴越，吴人投我而不投孙权，非是朕有他能。而是朕聚拢各族，拜举为将，准领兵马。今若处置不当，恐生大变！”
霍峻沉吟良久，说道：“吴楚官吏将士出身各有不同，陛下不可一概而论，如峻所部多淮人与楚人。而楚人之中，或有大族，亦或有寒门。纵大族中亦有隐户少者与隐户多者之分，不能一言盖之。”
“陛下忧领兵之大族叛，不如施以宽政待之。文吏或不为陛下所用之大族，陛下可行严法待之。如有兵叛，则可遣将平之。如此行事，虽有骚乱，但检索之策可行推四方。”
一刀切是为用政之弊，不论哪朝的政治都讲究拉一派打一派，再拉一派再打一派。即团结，斗争；再团结，再斗争。
刘邦能速平天下，除了有当时的原因外，还有他掌握了团结与斗争的秘籍。
项羽兵锋鼎盛，刘邦正面不敌，采取重用韩信、彭越、英布三人，以及封赏诸侯王的形势。
打败项羽，刘邦利用功臣与同姓宗亲，解决异姓诸侯王。
为了平天下，关东以同姓诸侯王镇守，关西及部分地区利用军功将士治理基层。
故而在采取检索人口的政策上，刘备完全可以采用团结与斗争的方针。乱世中，国家的军事武装不乱，零星的士族叛乱，影响不了大局。
毕竟能在乱世中活下来的士族没几个是傻子，他们非常明白自己手上没刀，无法与大军抗衡。握笔者官吏会因自己的地位而有所顾忌，无非是发几句牢骚，不敢明目张胆反对。
故而执政者有魄力，撑过舆论时期，基本就能见到后面的晴天，政策得当，推行速度快，就没什么可怕。
刘备捋着胡须，疑惑问道：“何为宽法，何为严法？”
霍峻思索少许，说道：“禀陛下，以部曲为大汉效力者，兵户免赋税与徭役；无从军之部曲，上缴赋税，却可免徭役。或是北方诸州籍贯者，可免受核查。”
“无部曲从军，却隐匿户籍者，名下门客、仆人悉数编统，与民户待之，赋税、徭役二者不可缺。上至王公，下至豪强，皆需遵之。如有违者，执以厉法。”
闻言，刘备露出深思之色，说道：“仲邈之语，我亦所思。但恐官吏欺上瞒下，阳奉阴违。”
“如此当行考课之法，州刺史监督各郡守，各郡守有怠政或阳奉阴违者，一并处之，以正风气。”
霍峻朝着刘备拱了拱手，说道：“陛下，以丞相治政之能，上下齐心，不出一二年，隐匿户籍必然纷纷析出。且此策既是丞相所提，陛下不如择机问之。”
“孔明~”
刘备微微颔首，露出了然之色，说道：“孔明既要推行此策，想必胸中已有所得。今朕且将仲邈之所言，书信与孔明，看孔明是否有不同之见！”
“诺!”
君臣二人又聊了几句，侍从入堂来报，说道：“陛下，糜氏二公祭祖已成，今在府外求见！”
“准！”
少顷，糜竺、糜芳趋步入堂，向刘备行礼。
刘备凭空虚扶，笑道：“子仲、子方此行归乡祭祖，以为何如？”
糜竺鬓角斑白，感叹说道：“离家二十余载，梓乡已然凋敝，乡人四散，难见友人。蒙陛下之福，所幸祖坟依在，竺得以率族人祭之。本以为终老楚地，不料有归乡之时，竺当拜谢陛下。”
“无需多礼！”
刘备多有感触，说道：“昔日朕流落东海，幸得君举族资助。纵朕兵败流落，始终相随不弃。今二君归乡祭祖，足以慰二君奔波效力之苦。”
顿了顿，刘备问道：“二君北上东海，所经淮东是否太平乎？”
糜竺觉悟非常高，笑道：“时有霍督经略江淮，淮东岂能不安？竺已命犬子糜威率些许族人归淮置业！”
说着，糜竺语气加重，拱手说道：“幸陛下恩照多年，糜氏得以振兴。今淮东凋敝少民，竺愿献精壮门人四千与江淮，或为兵，或为民，皆由陛下、霍督安排。”
相比糜竺的高觉悟，糜芳露出肉疼之感。他搞不懂为什么兄长，会这么大方，这可是他积攒多年的家底，一口气又送出去。
“今大汉民有千万，何需四千人乎？”
闻言，刘备不由起身，感叹说道：“子仲捐民与汉，当是令朕羞愧！”
“仅是竺些许心意，望陛下纳之！”糜竺拱手行拜礼，说道。
“子仲大义啊！”
“糜公高洁！”
(本章完)
第544章 诏令八条
糜竺虽不以谋略显，但因其敦厚文雅的性子，不仅在朝野中名声优达，在民间赞言亦是不少。即便是张昭、许靖等大儒名士，亦不敢轻待糜竺。
今糜竺献四千精壮与江淮，反而突显了糜竺具有大智慧，其格局远非糜芳所能比。
在随后的几天的宴会上，刘备在回忆自己的过往时，毫不避讳的讲述他败走广陵，军士饥饿困踧，自相啖食的凄惨遭遇。并表示无糜竺倾尽家资相助，则无他今时。
紧接着，刘备记论糜氏之旧功，拜糜竺为太师，增食邑两百户，子糜威为骑都尉。
太师为三师之一，其无具体职能，多是荣宠封赏。而所增的食邑两百户，则是刘备破例封赏。
早期刘备为了尽快坐稳吴楚，封了不少爵位与食邑出去，但整体而言，南汉贯彻了两汉之制，无军功不封侯。
别看霍峻一万五、六千户的食邑多，但霍峻是用战功刷出来。糜竺无军功之下，尤其已经领了乡侯，能因过往功绩增封两百户已是破例。毕竟对朝中大部分人而言，乡侯已是遥不可及的梦想。
之后的一段时间，刘备在江左巡视基层郡县，了解底层百姓的生活。
北伐频繁，江左虽远离边境，但时常要被调去服徭役，或是为北伐服兵役。故而百姓耕作时常有被打扰，加上不轻的赋税，让百姓生活多少有些困难。
但值得庆幸的是在诸葛亮的主持下，南汉长期推行稻麦轮耕技术，随着先进生产力的普及，国家与百姓实现了双赢。
宏观上，南汉受益于生产力的进步，不再为粮草所困，军官、官吏的俸禄逐渐有了保障。
微观上，在赋税不变的情况下，百姓得益于亩产的增收，生活有所好转。无徭役之时，可做到二、三岁之耕，必有一年之食；八、九年之耕，必有三年之食。
见到基层百姓虽因生产力的进步而受益，但仍苦于徭役，刘备多有痛心。