“唐尚书方才核算，首批徙民安置需钱十五万贯，粮二十万石。孤有一问，此数额，是仅保障徙民抵达西州后第一年之基本生存，亦或已包含使其初步恢复生产、等待首次收成之所需？”
唐俭略一思索，答道：“回殿下，此数额主要涵盖抵达后至首次收获前之口粮、种子及必要安家物资。若使其恢复生产，诸如购置额外农具、牲畜，或应对可能的灾荒，则需另备款项。”
李承乾点头。
“那么，若朝廷一次拨付此十五万贯、二十万石粮，于民部今年度总体预算之中，占比几何？动用此笔钱粮，需削减或推迟哪些其他事项？譬如，原定用于关中水利修缮之款项，是否会受影响？若受影响，影响几何？关中之水利失修，又可能导致多少田亩减产，多少百姓生计困顿？此间取舍，民部可有初步权衡？”
他语速平缓，问题却一个接一个，直指核心。
不仅问投入，更问投入的代价，问那“隐形成本”。
唐俭闻言，眉头微蹙，显然未曾料到太子会问得如此细致深入。
他沉吟片刻，额角似有微汗渗出。
第69章 这这绝非李承乾！
这已不是简单的钱粮数字问题，而是涉及各部利益权衡、国家整体预算分配的问题。
他斟酌着回道：“殿下所虑极是。国库岁入有定，一处多用，则另一处必少。十五万贯钱，约占今年计划用于各地水利工程总款项的一成半。二十万石粮，亦需从各道常平仓中协调。若尽数拨付西州，则确需延缓部分非紧要地区的水利工程，或削减其他边镇的额外粮饷补贴。具体至关中……或需推迟渭北两处小型渠堰的修缮，涉及良田约千顷。然此乃初步估测，需与工部、各地刺史详议后方能精确。”
李承乾并没有深究具体数字，转而看向工部侍郎。
“工部言水利兴修耗费巨大，需从中原调拨匠人物料。孤再问，若从中原调拨，主要需哪些物料？这些物料，于其原产地，当前是否有其他紧要工程需用？若调往西州，对这些工程进度影响多大？是否有替代物料，或可就地取材于陇右、西域，以减少转运损耗与对他处工程之影响？”
工部侍郎也是一怔，被太子的这般详细的追问，有些惊愕。
他忙敛神回道：“殿下明鉴。所需之大宗，乃优质木材、石料、铁器，尤其用于制作水车、闸门的精铁。若优先保障西州，则洛宫工程或需暂停部分非核心殿宇，河工亦需加紧从其他产地调运，恐增成本与风险。至于就地取材……西州左近木材匮乏，石料品质亦不及中原，精铁更是全赖内地输入。唯有夯土、芦苇或可部分替代，然用于长期性水利设施，恐不耐久。”
李承乾目光沉静，又转向兵部官员。
“兵部言增设折冲府，需饷银装备。若新募一府之兵，其每年饷银、维持费用，与从安西都护府现有驻军中抽调一部，加强西州防务，二者孰费孰省？若新募，训练成军需时，其间西州防务空虚，风险如何弥补？若抽调现有驻军，又是否会导致其他边防要地兵力不足？此中利弊，兵部可有测算？”
兵部官员面露难色，显然太子的问题切中了军费分配与边防部署的敏感处。
“回殿下，新募一府兵，初始装备及每年维持之费，确高于临时加强现有驻军。然从安西他处抽调兵力，恐致使如庭州、伊州等地守备削弱，西域诸部若有异动，应对或显吃力。且抽调之军，对西州本地情势亦需熟悉过程。此……此事关全局布防，需与李靖大将军及安西都护府详细议定，非臣一时可决断。”
最后，李承乾看向刑部官员。
“刑部言需派精干刑吏并设署衙管理徙囚。孤问，若依此标准，需增派多少刑吏？这些刑吏从何处抽调？是刑部本部，还是从各州县借调？若从州县借调，是否会影响其原属地刑狱事务？若因此导致某地积案增多，甚至冤狱发生，此代价，与严格管理西州徙囚之收益，孰轻孰重？是否有更简便有效之管理方法，可减少对内地刑狱体系之依赖？”
刑部官员汗珠隐现，没有想到太子会问的这么详细。
“殿下……此…臣需回去后详查各道刑狱官吏配置，方能估算可抽调之员额。确…确有可能影响地方……至于简便之法，或可授权西州地方官便宜行事，或利用徙囚自治，以囚管囚，然此中风险亦大……”
李承乾不再发问，身体微微后靠，扫视全场。
他心中的得意之色并没有显示在脸上。
他并未给出任何决断，只是将这些各部门原本孤立提出的问题和需求，用一条名为“取舍代价”的线串联起来，赤裸裸地展现在所有人面前。
显德殿内，陷入了一种奇异的寂静。
只有方才被太子询问的几位官员略显粗重的呼吸声，以及书记官笔尖飞速记录的沙沙声。
长孙无忌低垂的眼皮下，眸光剧烈闪动。
他心中的冷笑早已被惊愕所取代。
这……这绝非李承乾！
那个暴躁易怒、思维简单的太子，绝无可能问出如此环环相扣、直指利害核心的问题！
这些问题，看似寻常，实则每一个都精准地点在了事务关联的节点上，牵扯出更多的矛盾与抉择。
这已不是简单的“进步”所能形容！
他是在权衡，不，他是在丈量每一项决策背后那看不见的、却真实存在的代价！
这种权衡之术，如此系统，如此深入，仿佛已融入其骨髓！
他从哪里学来的？
背后那人，究竟是谁？
竟能将太子雕琢至此？
房玄龄心中的讶异丝毫不亚于长孙无忌，甚至更多了几分凝重与审视。
他原本以为太子只是学会了隐忍和借势，但此刻看来，远非如此。
太子所展现出的，是一种超越了个人情绪、直抵事务本质的分析能力。
他问的不是“该不该做”，而是“做了之后，其他地方会付出什么代价”，“如何弥补或最小化这些代价”。
这已不仅仅是权谋，这是一种更高层次的、基于全局利益的“核算”与“经营”！
这种思维方式，即便是在朝堂沉浮数十年的他，也并非时刻都能保持如此清醒和彻底。
太子此举，仿佛手持一柄无形算盘，在计算着帝国庞大肌体上，每一分力气的使出，会引发其他部位怎样的牵动与损耗。
史书所载之明君贤相，或有雄才大略，或有爱民之心者，将这种权衡做到如此细致、如此自觉的层面，实属罕见！
若此非一时灵光乍现，而是太子真正掌握了的思虑方式……
褚遂良站在班列中，眉头紧锁，看向太子的目光充满了前所未有的惊疑。
他素以直言敢谏、洞察事理自诩，然太子今日之问，却让他有种措手不及之感。
太子并未反驳任何人的意见，也未提出自己的方案，只是不断地追问“代价”与“影响”。
这种问法，剥去了所有冠冕堂皇的理由，将朝政决策那残酷而真实的背面暴露无遗。
这让他感到不适，却又无法指摘。
因为太子问的，正是治国者本应时刻谨记，却又常常在利益纷争中忽略的根本！
殿内其他官员，更是面面相觑，不少人背后已被冷汗浸湿。
他们原本准备好应对太子的质询、反驳，甚至争吵，却万万没想到，太子只是用一个个平静却犀利的问题，就将他们逼入了不得不直面自身决策局限、资源窘境的角落。
这种不表态、只追问的方式，比直接的斥责更让人心惊胆战。
因为每一个问题，都要求他们跳出自身部门的局限，去思考更广阔的牵连。
而这恰恰是他们平日尽量避免的。
“诸卿所述，皆是实情。然则……”
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第70章 似乎初窥门径
李承乾目光扫过殿内众臣，将众人各异的神色尽收眼底。
“西州之事，牵一发而动全身。徙民、实边、屯垦、水利、驻军、治安环环相扣，缺一不可。”
他微微停顿。
“方才孤所问，实乃决策之前必须厘清之‘代价’。若只顾西州一头，而令关中水利失修，边镇守备空虚，内地刑狱积压，此绝非父皇愿见之局面。”
“故而，今日之议，非是定案。诸卿回去后，更要与他部有司反复磋商，通盘考量。”
他的语速不快，条理却异常清晰，将方才众人提出的零散问题，重新整合成一个彼此关联的整体，并指明了协同的方向。
“西州开发，乃国策，亦非某一衙门独力可承。需群策群力，彼此迁就，方能尽全功。若其间，有何衙门推诿塞责，或沟通不畅，以致方略难行……”
他声音略略提高，带着储君的威严。
“诸卿可具实报于东宫。孤，亲自去与那衙门主官分说！”
这话一出，殿内气氛又是一变。
太子此言，等于是赋予了此次西州事务协调一个更高的层级和权威。
他不再仅仅是被动听取意见的储君，而是准备主动介入，确保方案推进的监督者和仲裁者。
长孙无忌眼皮微跳，心中那股异样感愈发强烈。
太子此举，已不仅仅是展现思虑周全，更是在尝试建立一种超越各部之上的协调机制，而他自己，则隐然居于这个机制的核心。
房玄龄深深看了李承乾一眼，心中暗叹。
太子今日表现，已远超“进步”二字，近乎于“蜕变”。
他懂得隐藏真实意图，懂得利用规则，更懂得从全局出发权衡利弊，如今，竟开始尝试整合朝堂力量，主动揽事。
陛下若知，不知会是欣慰，还是……更深的忌惮？
褚遂良嘴唇动了动，似乎想说什么，但最终只是微微躬身。
太子所言，句句在理，无可指摘。他甚至隐隐觉得，若真能如此通盘协调，西州之事成功的可能性，确实会大增。
“殿下深思熟虑，臣等谨记。”房玄龄率先表态。
“臣回去后，即督促中书门下，协理各部，依殿下所示，细化方略，加强沟通。”
“臣等遵命。”其余众人，无论心中作何想法，此刻也只能齐声应诺。
“如此，今日便议到这里。有劳诸卿。”
李承乾见目的已达，便不再多言。
众臣依序行礼，退出显德殿。
离开显德殿，走在东宫宽阔的广场上，不少官员仍感觉有些不真实。
方才殿内那个沉稳、敏锐、甚至隐隐透出威势的太子，与记忆中那个乖戾阴鸷的储君形象，实在难以重叠。
“房公，您看太子今日……”唐俭忍不住凑近房玄龄，低声问道。
房玄龄目视前方，脚步不停，淡淡道：“太子进益良多，于国而言，是好事。我等臣子，尽力辅佐便是。”
他这话说得四平八稳，听不出太多情绪。
显德殿内，重臣们离去后，只剩下东宫一众属官。
李承乾坐在上首，听着属官们的称颂，心中那股畅快之意几乎要满溢出来。
他能感觉到，这些属官此刻的恭维，与往日那种带着畏惧和敷衍的奉承截然不同，多了几分真心实意的敬佩。
他努力维持着脸上的平静，甚至刻意显露出一丝疲惫，摆了摆手：“诸卿过誉了。孤只是就事论事，不愿见朝廷政令因各部龃龉而推行不力罢了。西州之事千头万绪，后续还需诸位多多费心，协助孤梳理文书，督促各方。”
“臣等分内之事，定当竭尽全力！”众人齐声应道。
李承乾点了点头，示意他们可以退下了。
属官们行礼后，恭敬地退出大殿。
走出殿门，不少人仍忍不住低声交谈。
“殿下如今真是……判若两人啊！”
“是啊，方才在殿上，那气势，那思虑，连赵国公和梁国公似乎都被问住了。”
“有殿下如此，实乃东宫之幸，大唐之幸啊！”
这些议论声隐约传来，李承乾听得嘴角微微上扬。