为了保证这个委员会的独立性和公正性，委员会由各党派代表组成，执政党代表不能占多数，也不可任主席。委员会下设办事机构，有专业律师和审计人员，很有权威性，一收到举报，便着手展开调查，随后根据有关法律提出处理意见，交与委员会审议。
此外，议会还下设了一个民间机构——监察专员署，共36位成员，由一名监察专员领导。监察专员由议会选举产生，任期4年，独立行使职权，不受议会和行政部门干预，但每年须向议会报告一次工作。管辖范围广泛，所有政府和公共机构，包括国有企事业、社会服务业均受其监督。任何公民都有权向专员署投诉，免费受理，案件大多涉及民事方面。当时的监察专员与我有多次接触，他体恤人民疾苦的心情真切可感，对税收、房地产和产品质量等方面的违规侵权行为尤为重视。对此我深有感触。
（三）舆论监督活跃，对官员有相当大的约束力
挪威的新闻媒体对高官，乃至内阁成员的工作和作风时有评点，失职、违规以至生活上不检点的丑闻也予以曝光，不留情面。如一位大臣用公家油票给自己的汽车加了几次油，马上受到来自报纸的点名批评。这位大臣吸取教训，往后对生活小节十分注意。由于她工作出色，人品好，在群众中的威信仍然很高。
媒体还有个“民主”做法，即在民意测验基础上，根据内阁成员业务工作和个人道德作风表现，给他们打分并予公布。这样的舆论监督不仅关乎个人荣辱、党派得失，还会影响到内阁更选。因此，有一回原驻华大使白山与我聊天时不无感慨地说：“在挪威,舆论作用相当大，甚至有时能使一届政府倒台。”
挪威腐败指数低
这里不得不再次提及前首相布伦特兰夫人。简要说说1995年11月，我在她访华途中的亲历吧！
抵达北京当晚，中国政府陪同团长为首相一行在一家古色古香的饭店举行便宴。席间，饭店经理为了增加欢乐气氛，提议由身穿宫女服装的女服务员打着宫伞同布夫人与她的丈夫合影。不料，布夫人竟有礼貌地予以谢绝，并坦陈自己过去访问新加坡时的教训。那次访问中应主人盛情邀请，她的丈夫穿上当地人的古装拍了一张照。结果，相片在国内一见报，舆论为之哗然，似乎首相一行在外不务正业，游山玩水。不过，布夫人心思细腻，为了顾及主人的面子，最后她明确表示不干预代表团其他人与服务员合影。访华期间，每天活动结束后，她都不忘主动向挪威记者“吹风”。
此次访华的终点站定在海南。代表团部分人员参观了当地的人工养珠场。珠宝精美的工艺、精良的质地吸引了众人的眼球，代表团人员纷纷劝说首相买上一些珠宝首饰。因此时公务已结束，布夫人答应看看，所以海南的公司把饰品送到旅馆。这些珠宝首饰确实款式新颖，光彩照人，夫人看后啧啧赞美；待一问价格，均在数万元以上，不禁为之咋舌，当即退避三舍，表示难以问津。
一位富国首相，舍不得买豪华首饰，似有些寒碜，也会令当时中方不少人不解。但在场的我不感到奇怪：布夫人薪金不算高，且为官清廉，无额外收入；与许多挪威人一样，富而不奢，比较俭朴，不好穿戴；此外，我估计她还担心首相在国外购买昂贵奢侈品，一旦舆论曝光，会在国内造成不良影响。
（四）执法严厉，官民一视同仁
对挪威执法的全面情况，除前述行长被解职外，我了解不多。只想讲一下自己熟悉的禁止酒后驾车问题，希望从这件小事，能“窥斑知豹”，微启挪威执法公正性的面纱。
挪威天气寒冷，不少人难免嗜好杯中之物，故警方对酒后开车查处甚严。许多挪威朋友告诉我们，奥斯陆警方遇到酒后驾车，不管是平民还是大臣，一律拘留3天再说，没有例外，不讲情面。因此，大家有点谈警（执法禁酒）色变，不敢以身试法。
我到任不久就知道了一个不成文的约定：凡来我使馆赴宴的大臣或其他高官，想喝酒的必带司机或乘出租车；自己开车来的，不用问，一定不喝酒。在一个周末的晚上，我乘坐的汽车在回官邸的路上被警察截住了，司机对他说这是中国大使的车，对方冷面回答说：“在酒后驾车问题上，挪威一视同仁，没有外交豁免权。”他让司机对着一根管子吹气，显示无违规后才予放行。我想，至少在这个问题上，奥斯陆警察确实做到了“法律面前人人平等”。
领导人的平民作风给人留下至深印象
我在挪威看到领导与群众的地位和待遇差别不大，没有多少特权和等级，尤其是领导人的平民作风，予人至深印象。偶尔，甚至有点绝对平均主义的味道。
挪威国王哈拉尔五世、首相布伦特兰夫人的平民作风毋庸赘述，仅就布夫人的亲民作风作些补充。
听说一次布夫人下班后，在从首相府回自己官邸途中，忽然发现路旁有人在车祸中受伤。她立即停车，毫不犹豫地让人把伤员扶上自己的车直送医院急救，第二天还派秘书去医院送鲜花慰问伤员。
她在国内乘飞机出差，遇到一位旅客突发心脏病。从政前，布夫人当过6年医生，所以立即自告奋勇地对大家说：“我是医生，我来抢救。”随即她采取了急救措施，病人的状况得到控制和缓解，直到飞机降落，病人被安全送往医院治疗后，她才放下心来。
1996年10月，布夫人辞去首相职务。那天她到王宫向国王告别，仪式简单但很感人。我看到布夫人向国王递交辞呈书后，以平民身份走出王宫。王宫前甬道两边站满了自发赶来的群众，纷纷向她挥手表示欢送。十多年来，她为国家发展与稳定做出的不懈努力得到了肯定，虽没有一纸荣誉证书，但是在王宫前无声地流淌着温情的送别。
随后，她的丈夫开了一辆私家小车来接她回家，拉开车门的一刹那，我看到布夫人的脸上露出真挚的笑容。或许群众挥手作别的场景令她动容，或许期待许久的梦想终于来临，安然回归享受天伦之乐和宽松自由的平民生活，别有一番滋味在心头。
顿笔小憩，闭目沉思，一个个人、一件件事自动又自然地浮现于脑海，关于挪威领导人的平民作风，似乎还需要多下手笔。
议长格伦达尔夫人，按礼宾次序仅次于国王。她有很强的亲和力，能团结各派人士，国内威信高，多次连选连任。
1995年3月，她率议会代表团访华。代表团出发时，我到机场贵宾室送行。一进屋，我看到议长、议会秘书（代表团唯一的工作秘书）和其他6位团员（均是议员，也是各政党负责人），正分散坐在房间里自由交谈，没有安全人员随行，也没有负责人送行。议长招呼我坐在她身边，问了北京气候、习俗等相关情况。
没过多久，机场工作人员前来通知登机。代表团乘坐的是班机，登机口离贵宾室相当远，他们要穿过候机大厅步行一段路。只见团员们迅速起身拿起自己的物件，不分顺序匆忙往外走。那位秘书拎着装有全团材料、证件的手提箱，自顾不暇，根本无心特别照顾议长。而议长倒也从容，左臂夹挎着大衣，右手提着公文包，走在中间，与议员们随便交谈，显得轻松自在。整个队伍三三两两，说说笑笑，不时还有别的旅客穿插其中，若我不是驻挪大使，真看不出里面竟有国家主要领导人。
代表团回国时没有订贵宾室，我只好在普通出口处迎候。飞机落地多时，我看到代表团其他7位成员陆续出来，和我打招呼后就各自回家了，惟独不见议长出现，我心中有些焦急。许久，议长终于出来了。她五十多岁，拎着两个手提包，走得慢一些，看上去有点疲惫，但面露笑容。一见我十分高兴，马上停下来，摸索着从包里取出一小袋龙井茶，告诉我这次访问很成功，茶是她自己在杭州买的，礼轻情义重，送给我聊以回报我的辛劳。我表示感谢，连忙帮她提一个大一点的包，一直送她到候机大厅外的汽车旁。那天来接议长的除我之外，只有她的司机。